Дело № 12 -184/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Город Волжский24 февраля 2011 года
Федеральный судья Волжского городского суда Волгоградской области Бахтеева Н.М., рассмотрев единолично 24 февраля 2011 года, в городе Волжском,протест заместителя прокурора города Волжского, младшего советника юстиции О.Э. Горловой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский в отношении Сашина ..., в соответствие с которым, Сашин ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский № 44 от 27 января 2011 года, Сашин .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с постановлением, заместитель прокурора города Волжского обратилась в суд с протестом, в котором просила суд выше указанное постановление отменить, административный материал направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский.
В судебном заседании представитель прокуратуры города Волжского Бояринцев протест поддержал.
В обоснование протеста указал, что согласно протокола об административном правонарушении в качестве единственного основания указывавшего на то, что Сашин ... ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей дочери РРР (...) года рождения, указано злоупотребление спиртными напитками, однако, не указано, что данное обстоятельство влияет на заботу о здоровье ребенка, что свидетельствует о том, что данное обстоятельство не исследовалосьпри вынесении постановления. Кроме того, показания свидетелей не могут признаны допустимыми доказательствами, так как получены без разъяснения их прав и обязанностей, что является нарушением, свидетели не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Прокурор просит суд постановление отменить, административный материал направить на новое рассмотрение.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский в судебном заседании просил протест отклонить.
Сашин .... с протестом заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области согласен.
Суд, выслушав представителя прокуратуры города Волжского, представителя КДН, ..., изучив материалы административного дела, считает протест прокурора обоснованным.
В судебном заседании установлено, что 11 декабря 2010 года в 13 часов 40 минут, в отношении Сашина ..., .... года рождения, составлен протокол об административном правонарушении о том, что Сашин .... ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении дочери РРР (...) года рождения, злоупотребляет спиртными напитками, в квартире часто собираются посторонние люди, происходят скандалы, что негативно сказывается на нравственном и психологическом развитии ребенка, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрено статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав №44 от 27 января 2011 года, Сашин .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о назначении административного наказания и протокола об административном правонарушении следует, что Сашин ... ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей дочери, злоупотребляет спиртными напитками, однако, не указаны доказательства того, что употребление Сашиным .... спиртных напитков влияет на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
В соответствии с диспозицией ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективная сторона данного административного правонарушения - это противоречащие закону бездействия ( уклонение от выполнения обязанностей) или действия названных в статье субъектов, не отвечающие требованиям закона, нарушающие права и интересы несовершеннолетних детей.
В соответствии со статьей 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административных правонарушениях, выясняется, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.
На основании статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и иными процессуальными правами. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Сашин ... при рассмотрении административного материала не присутствовал.
Согласно пункта 2 ст. 2.6 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отражаются в протоколе об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Сашин ... с протоколом не согласен.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
При таких данных постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский от 27 января 2011 года в отношении Сашина ... подлежит отмене, административный материалподлежит направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора города Волжского, младшего советника юстиции О.Э. Горловой на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский от 27 января 2011 года в отношении Сашина ... - удовлетворить.
Постановление № 44 от 27 января 2011 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский в отношении Сашина ...., вынесенное заочно по статье 5.35 КоАП РФ – отменить, направить административный материал на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский.
Судья:Н.М. Бахтеева