Дело № 12 – 283\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Город Волжский Волгоградской области.25 марта 2011 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Н.П.,
с участием заявителя: Зимовца М.В.,
лица составившего протокол – ....
рассмотрев единолично жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № .... от .... о привлечении к административной ответственности по ст. .... Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № .... от .... общество с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .... Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере .... рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В. подал жалобу. В обоснование жалобы указал, что указанное постановление не обоснованно, нарушает права и законные интересы заявителя. При принятии решения о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» к административной ответственности не учтены следующие смягчающие обстоятельства. В соответствии со ст.... Кодекса РФ об административных правонарушениях общество с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» полностью раскаялось и признало свою вину в совершении административного правонарушения. Штраф был оплачен через .... дней после установленного срока - .... платежным поручением ..... Таким образом, общество выполнило своё обязательство. Наказание в виде штрафа в размере .... рублей, для заявителя, как субъекта малого бизнеса, является несоизмеримо строже самого административного правонарушения и влечёт за собой существенные финансовые потери последнего. Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В. в обоснование жалобы также указал, что в указанные для оплаты штрафа сроки должностное лицо общества – генеральный директор, единолично ответственный и имеющий право распоряжаться денежными средствами общества по причине отсутствия в штате главного бухгалтера, в соответствии с приказом .... - к от .... в период с .... по .... находился в очередном ежегодном отпуске, а в период с .... по .... в соответствии с листком нетрудоспособности № .... находился на больничном по уходу за ребёнком. В этой связи, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № .... от .... о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» к административной ответственности по ст. .... Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить в связи с отсутствием административного правонарушения.
Заявитель - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В. в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в жалобе, просил её удовлетворить в полном объёме.
Представитель Нижне-Волжского Управления РОСТЕХНАДЗОРА- лицо составившее протокол .... возражала против удовлетворения жалобы, указав, что в действиях ООО « ОП Капитал» имеется состав административного правонарушения, что исходя из содержания жалобы не оспаривает и сам заявитель. Кроме того генеральный директор ООО « ОП Капитал» с .... по .... находился на работе и исполнял свои обязанности и не было никаких препятствий для оплаты штрафа, не было необходимости откладывать его оплату на последний день, более того .... она лично общалась с сотрудниками ООО « ОП Капитал» и напоминала, что штраф не оплачен и разъясняла в очередной раз последствия не уплаты штрафа, однако никакой реакции не последовало, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судья, заслушав заявителя - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В., лицо составившее протокол .... изучив жалобу заявителя, исследовав материалы административного дела ...., считает жалобу не обоснованной.
В соответствии со ст. .... КоАП РФ, вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Согласно ст. .... КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений .... КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. .... КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. .... КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. .... КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. .... КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Согласно ст. .... КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. .... КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ч.... КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. .... настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части .... настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью .... настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Установлено, что Постановлением Нижнее – Волжского Управления Ростехнадзора .... от .... общество с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. .... РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей. Копия постановления была получена .... генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В., о чем свидетельствует его подпись в постановлении. Из чего следует, что последний день оплаты штрафа .....
.... начальник отдела Нижне – Волжского управления Ростехнадзора направил в адрес генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» уведомление о том, что обществом не уплачен административный штраф по постановлению .... от .... в срок, предусмотренный ст. .... КоАП РФ и предложение явиться к государственному инспектору ..... .... в 10 часов по адресу: .... для составления протокола об административном правонарушении по ст. .... КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении .... от ...., составленного государственным инспектором Волжского территориального отдела Нижне – Волжского управления Ростехнадзора .... в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В. усматривается, что .... в .... часов по адресу: .... – Волжского управления Ростехнадзора, при осмотре материалов административного дела .... – .... в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» было установлено, что отсутствует документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа по постановлению .... от .... по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление .... от .... вступило в законную силу ...., административный штраф должен быть уплачен до .....
Как усматривается из определения о передаче материалов дела по подведомственности начальника Волжского территориального отдела Нижне – Волжского управления Ростехнадзора от .... протокол об административном правонарушении .... от .... и другие приложенные к нему материалы были переданы мировому судье, который в соответствии со ст. .... КАП РФ уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. .... КоАП РФ и применить административное наказание в виде административного штрафа.
Поскольку вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями закона, норм административного права, то мировой судья обоснованно принял их в качестве доказательств по делу.
В свою очередь, из копии платёжного поручения .... усматривается, что обществом с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» административный штраф Ростехнадзлора по постановлению .... – .... от .... был оплачен только лишь ...., указанный документ мировому судье и в Ростехнадзор не предъявлялся, а предъявлен лишь в суд рассматривающий жалобу, на копии данного документа отсутствует надлежащим образом заверенная отметка банка о перечислении суммы штрафа.
При таких обстоятельствах действия общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» были правильного квалифицированы по части .... КоАП РФ, вина общества в совершении административного правонарушения установлена, нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении общества к административной ответственности допущено не было. Административное наказание назначено мировым судьей в пределах санкции части .... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания мировым судьей были учтены обстоятельства дела и данные о личности виновного, отсутствие, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также оснований для освобождения ООО «ОП Капитал» от административной ответственности.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд не считает состоятельными, поскольку ни при составлении протокола об административном правонарушении .... от ...., ни при рассмотрении административного дела мировым судьёй, представителями общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» ни государственному инспектору Волжского территориального отдела Нижне – Волжского управления Ростехнадзора ....., ни мировому судье не были представлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал». Кроме того ООО « ОП Капитал» является лицом юридическим и отсутствие генерального директора по каким либо обстоятельствам, не является основанием для освобождения организации от ответственности.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.
В соответствии со ст. .... КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановлении без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. .... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № .... от .... о признании общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .... Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме .... рублей, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ОП Капитал» - Зимовца М.В., – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора.
Судья Волжского городского судаН.П.Семенова