Дело №12-355/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 апреля 2011 года г. Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лиманская В.А., при подготовке к рассмотрению административного дела по жалобе ООО «Диадора» на постановление ТО Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском районах о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ,
Установил:
ООО «Диадора» в лице директора Карпова А.В. обратилось в суд с жалобой на постановление от ...., вынесенное ТО Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском районах о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере ..... Основанием привлечения к ответственности явилось нарушение требований по разработке проекта санитарно-защитной зоны.
Изучив жалобу и иные материалы административного дела, считаю, что жалоба подлежит возврату заявителю по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Как следует из материалов дела, ООО «Диадора» осуществляет деятельность по производству отливок из легких металлов, прочей оптовой торговле, аренде прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения и другое. .... юридическому лицу выдана лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.
Из копии обжалуемого ООО «Диадора» постановления следует, что юридическое лицо привлечено к ответственности за нарушение п.п. 2.1, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, а именно - не разработан проект санитарно-защитной зоны, проект не согласован с уполномоченными органами.
За допущенные нарушения ООО «Диадора» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей в свою очередь ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Указанное нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, правонарушение, послужившее основанием для назначения ООО «Диадора» административного наказания, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, было допущено им в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется параграфом 2 главы 25 АПК РФ.
Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.
Исходя из положений статьей 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.
Следовательно, судья районного суда не наделен правом принимать решение по неподведомственному ему делу об административном правонарушении.
Из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, так как рассмотрение жалобы ООО «Диадора» на постановление по делу об административном правонарушении относится к компетенции судьи Арбитражного суда, считаю необходимым возвратить жалобу ООО «Диадора», разъяснив, право на обращение в арбитражный суд с соответствующим заявлением о возбуждении производства по делу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья
Определил:
Возвратить ООО «Диадора» жалобу на постановление ТО Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжском, Ленинском, Среднеахтубинском районах о привлечении к административной ответственности как поданную с нарушением правил подведомственности.
Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья : подпись
Копия верна: судья
Волжского городского суда В.А. Лиманская