Дело № 12-293/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Павлова Н.М., рассмотрев 22 апреля 2011 года единолично жалобу Романова В.Л. на постановление начальника ОГАИ БДД УВД г.Волжского по делу об административном правонарушении .... от .... года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД УВД по городу Волжскому Волгоградской области от .... года Романов В.Л. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью .... КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере .... рублей за нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, согласно которому водителю запрещается:… передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.
Не согласившись с данным постановлением Романов В.Л. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что он .... года в .... минут на автодроме, расположенном в районе стадиона имени Логинова города Волжского занимался с Суховой С.Г. обучением первоначальным навыкам управления автомобилем (запуск двигателя, переключение передач, работа педали сцепления, газа, тормоза) на автомобиле .... государственный номер ..... К ним подъехали сотрудники ОГИБДД и составили в отношении него протокол об административном правонарушении за нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, на основании которого начальником ОГИБДД УВД по городу Волжскому вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. .... КоАП РФ. Считает указанное постановление необоснованным, поскольку занимался с Суховой С.Г. учебной ездой, что не является административным правонарушением и не влечет за собой административного наказания. Просит признать его действия по обучению Суховой С.Г. - учебной ездой и отменить постановление .... от .... года.
В судебном заседании Романов В.Л. поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить по указанным в жалобе основаниям. Указал, что он имеет водительский стаж 30 лет, находится на пенсии. Не оспаривал обстоятельств дела изложенных в оспариваемом постановлении и протоколе об административном правонарушении, указав, что самого понятия управления Суховой С.Г. транспортным средством не имеется, так как не имело место движение по дорогам, а действия происходили на автодроме.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что Романову В.Л. в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении ...., .... года в .... минут на улице Шоссейная стадиона Логинова города Волжского Романов В.Л. передал управление автомобилем .... государственный номер .... лицу, не имеющему право управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. ........ КоАП РФ. В протоколе имеется запись, сделанная правонарушителем, что он « отрабатывал трогание с места, работу педалями на автодроме в районе стадиона имени Логинова».
В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, водителю запрещается … передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил;
Согласно ст. 12.7 ч. 3 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Доводы Романова В.Л. о том, что он совершал учебную езду, которая предусмотрена сноской части .... КоАП РФ и является её исключением, что не влечет административного наказания и не является административным правонарушением, суд считает несостоятельными, поскольку заявитель не является лицом, владеющим лицензией на обучение управления транспортным средством.
Из материалов дела следует, что водительское удостоверение Сухова С.Г. получила .... года, соответственно с указанной даты у нее возникло право на управление транспортными средствами категории «В».
Из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что он имеет водительский стаж - 30 лет.
Согласно п. 21.2. Правил дорожного движения РФ учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил;
Из п. 21.3. Правил следует что, обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;
П. 21.5. Правил указывает что, механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений и иметь опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».
Объектом данных административных правонарушений являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения образует обстоятельство связанное с управлением транспортным средством действия водителя, не имеющего права управления данным транспортным средством, либо лишенного права управления транспортным средством, либо с передачей управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, что подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ водители, являющиеся гражданами России, должны иметь национальное водительское удостоверение, а иностранные граждане - национальное или международное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении.
Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ, охватываются не только случаи, когда водитель не имел вообще права на управление транспортными средствами, но и когда в его водительском удостоверении не имелось отметки о праве управления транспортным средством данной категории. Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (с изм. и доп.), все транспортные средства в зависимости от их типа, назначения и особенностей управления ими подразделяются на категории: A, B, C, D, E, трамвай, троллейбус, на право управления которыми выдается соответствующее водительское удостоверение. Лица, имеющие водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах, могут управлять определенными мототранспортными средствами в зависимости от упомянутых выше категорий.
Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи, может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, не имеющий права на управление транспортным средством либо лишенный такого права. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной. Умышленная вина характерна и для передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 3 данной статьи, рассматриваются начальником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3). Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 данной статьи, рассматривается судьей (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (ч. 1 ст. 28.3).
Суд считает, что протокол об административном правонарушении .... от .... года составлен в соответствии с требованиями закона, норм административного права, поэтому принимает его в качестве доказательства по делу.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Романов В.Л. .... года в .... минут нарушил п. 2.7 Правила дорожного движения РФ, а именно передал управление своим транспортным средством лицу, не имеющему право управления таковым, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.... КоАП РФ. Правила дорожного движения Российской Федерации запрещают водителю передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим права управления транспортным средством. Умышленная вина характерна и для передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления транспортным средством.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, наказание Романову В.Л. назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ст..... КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОГИБДД УВД городу Волжскому Волгоградской области по делу об административном правонарушении .... от .... года о привлечении Романова В.Л. к административной ответственности по части .... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Романова В.Л. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись.