Дело № 12-353/2011
Р Е Ш Е Н И Е
20 апреля 2011 года г.Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Камышанова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском дело по жалобе Тихоновой И.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Тихонова И.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении .... от .... начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в городе Волжском, которым она привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в проживании по месту жительства по недействительному паспорту с ...., с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере .... рублей.
В обоснование жалобы Тихонова И.А. указала, что с .... она постоянно проживает на территории .... в городе ...., последний раз приезжала в Россию в .... года. .... у неё родился сын ..... В связи с малолетним возрастом ребенка, она не имела возможности по достижении ею ....летнего возраста (....) приехать в Россию в целях обмена паспорта, как того требует закон. В Россию она прилетела только .... и сразу обратилась в ОУФМС РФ в г.Волжском с заявлением об обмене паспорта. Поскольку местом её жительства является ...., а по месту жительства в России по недействительному паспорту она не проживала, Тихонова И.А. считает вынесенное постановление незаконным и просит отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Тихонова И.А. жалобу поддержала.
Представитель ОУФМС России по Волгоградской области в городе Волжском, извещенный о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился.
Выслушав доводы Тихоновой И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 828:
п.7. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
п.15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 настоящего Положения.
п. 9. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Как установлено в судебном заседании Тихонова И.А., родившаяся ...., являющаяся гражданкой Российской Федерации, .... достигла возраста .... лет, что подтверждается копией загранпаспорта серии .... (л.д.6).
Из отметки в указанном паспорте следует, что на территорию Российской Федерации Тихонова И.А. прибыла ...., предыдущим сроком пребывания в России является период с .... по .... (л.д.7).
Согласно виду на жительство на имя ФИО2, её брачной фамилией является Клер (л.д.6).
Согласно свидетельству о рождении, .... родился .... в городе ..... На имя гражданина .... была открыта российская виза на период с .... по .... по адресу: .... (л.д.8).
Как следует из протокола об административном правонарушении серии ВС .... от ...., .... в .... по .... было выявлено, что Тихонова И.А. допустила проживание по недействительному паспорту (после достижения .... лет) с ..... Указанные действия подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (л.д.5).
Постановлением по делу об административном правонарушении .... от .... начальника ОУФМС России по Волгоградской области Тихонова И.А. была привлечена к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере .... рублей (л.д.4).
Из объяснений Тихоновой И.А. в судебном заседании следует, что в Россию она прилетела ...., .... прибыла в город Волжский Волгоградской области и .... ею был сдан паспорт в отдел УФМС для обмена в связи с достижением возраста .... лет.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности, совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение от административной
ответственности, ограничившись устным замечанием.
Малозначительность деяния выражена в том, что в настоящее время паспорт Тихоновой И.А. заменен, задержка замены составила незначительный промежуток времени, кроме того, на территории Российской Федерации Тихонова И.А. по недействительному паспорту не проживала, т.е. каких либо тяжких последствий данное правонарушение не причинило, существенного нарушения охраняемых общественных интересов не повлекло.
Учитывая, что совершенное Тихоновой И.А. правонарушение, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступающих последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, суд признает правонарушение, совершенное Тихоновой И.А. малозначительным и полагает возможным освободить ее от административной ответственности с объявлением устного замечания, прекратив производство по делу.
Руководствуясь ст. 2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление по делу об административном правонарушении .... от .... начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в городе Волжском о привлечении Тихоновой И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере .... рублей, - отменить.
Прекратить производство по делу об административных правонарушениях в отношении Тихоновой И.А. по ст.19.15 ч 1 КоАП РФ за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись
Согласовано 22 апреля 2011 года
Судья А.Н. Камышанова