Дело № 12- 426/2011
Р Е Ш Е Н И Е
16 мая 2011 года судья Волжского городского суда Волгоградской области Сапрыкина Е.А., рассмотрев единолично в городе Волжском жалобу Душкина О.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском от .... ...., директор ....» привлечен к административной ответственности по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ за неисполнение в период с .... до .... обязанностей, связанных с осуществлением миграционного учета, поскольку не произвел перерегистрацию при изменении срока пребывания и цели въезда гражданина Азербайджана М., ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Не оспаривая по существу факта совершения административного правонарушения, Душкин О.В. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит постановление отменить, вынести устное замечание, указывает на малозначительность совершенного правонарушения, поскольку оно не представляет существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ), (часть четвертая введена Федеральным законом от 05.11.2006 N 189-ФЗ)
В силу положений ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
По правилам ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности лишь за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п.п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного ст. 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, суд, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Как следует из ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
В судебном заседании установлено, что Душкин О.В. является директором ....», однако в его обязанности, как директора, не входит учет иностранных граждан (студентов), обучающихся в колледже. Приказом директора ....» ....-ОД от ...., ответственным за регистрацию иностранных граждан, обучающихся в медицинском колледже, назначена Д.- секретарь учебной части (л.д. 16). Последняя уволена .... (л.д. 17). Приказом директора ....» ....-ОД от ...., ответственным за регистрацию иностранных граждан, обучающихся в медицинском колледже, назначена С.- секретарь учебной части (л.д. 18-19). Приказом ....-к от .... начальнику отдела кадров ....» Ж. объявлен выговор за несвоевременную подготовку приказа о возложении ответственности за учет иностранных граждан (студентов), обучающихся в колледже (л.д.5). Таким образом, исходя из диспозиции ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском от .... .... подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском от .... .... о привлечении директора ....» Душкина О.В. к административной ответственности по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 40 000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение вступает в законную силу немедленно, подлежит обжалованию в порядке надзора.
Судья: