Дело № 12-447/2011
Р Е Ш Е Н И Е
01 июня 2011 года Федеральный судья Волжского городского суда Волгоградской области Сапрыкина Е.А., рассмотрев единолично в городе Волжском, жалобу Евдокимова А.В. на постановление территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский от .... о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский от ...., Евдокимов А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Евдокимов А.В. обратился в суд с жалобой. В обоснование указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении него, имели место существенные нарушения процессуального характера, кроме того, его объяснения в обоснование своего не согласия с протоколом об административном правонарушении никто не слушал, заседание прошло формально. Просил отменить постановление ...., вынесенное территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский ...., восстановить срок обжалования постановления, сославшись на обращение в суд в установленные сроки и последующий возврат жалобы в связи с неверным ее составлением.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.
Представитель территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский считает постановление .... от .... законным и обоснованным.
Выслушав заявителя, представителя территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности жалобы Евдокимова А.В.
В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский .... от ...., Евдокимов А.В. привлечен к ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, за нарушение п. 8.3 Правил благоустройства, санитарного содержания территорий городского округа- город Волжский.
В силу положений ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
Требования к содержанию протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении установлены статьей 29.8 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 04.05.2011), согласно части 2 пункта 6 которой, в протоколе об административном правонарушении указываются объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела.
В соответствии с ч.4 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Согласно ч.5 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
В нарушение вышеприведенных норм закона, протокол .... заседания территориальной комиссии городского округа-город Волжский от .... не содержит объяснений, показаний, пояснений и заключений соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, в частности Евдокимова А.В., из протокола не усматривается процедуры обсуждения и голосования членов коллегиального органа, постановление по делу об административном правонарушении подписано К., не участвовавшим в заседании комиссии. Более того, протокол об административном правонарушении содержит неоговоренное исправление, что является недопустимым.
Таким образом, в судебном заседании установлено существенное нарушение процессуального порядка привлечение лица к административной ответственности, не устранимое в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, постановление территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский .... от .... нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а административное дело возвращению на новое рассмотрение.
Срок для обжалования постановления от .... подлежит восстановлению в силу уважительности причин его пропуска.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 – 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить Евдокимову А.В. срок на обжалование постановления территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский .... от .....
Постановление территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский .... от .... о привлечении Евдокимова А.В. к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в сумме 300 рублей отменить, возвратить материал об административном правонарушении территориальной административной комиссии городского округа- г. Волжский на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
Судья: