Дело № 12-495/2011
Р Е Ш Е Н И Е
15 июня 2011 года г. Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Бахтеева Н.М., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного госветинспектора ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Берлизевой О.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 города Волжского Волгоградской области от 22 марта 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 города Волжского Волгоградской области от 22 марта 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Худенко И.В. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель главного госветинспектора ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Берлизева О.П. обратилась в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи судебного участка № 65 города Волжского Волгоградской области, указав в обоснование жалобы, что Худенко И.В., будучи привлеченной к административной ответственности постановлением заместителя главного госветинспектора ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» №000324 от 18.01.2011 года, по ст. 10.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, в установленный законом срок, штраф не оплатила, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных», Худенко И.В., по месту жительства, заказным письмом направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, после чего, в отношении Худенко И.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный законом. Считает постановление мирового судьи судебного участка № 65 от 22 марта 2011 года необоснованным, поскольку, прекращая производство по делу, мировой судья мотивировал свое решение тем, что в материалах дела отсутствуют сведения о получении Худенко И.В. копии постановления № 000324 от 18 января 2011 года. Судом не учтено, что в материалах содержится письменное подтверждение о надлежащем извещении Худенко И.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 10.8 КоАП РФ, на которое она не явилась, о причинах неявки не сообщила; письменное уведомление правонарушителя Худенко И.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении с отметкой о получении последней данного уведомления лично; а также письменное подтверждение о направлении ей копии соответствующего постановления в установленные законом сроки в соответствии со ст.29.11 КоАП РФ, при этом, факт подтверждения получения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, на должностное лицо, вынесшее постановление, действующим законодательством не возлагается. В материалах дела имеется копия фискального чека отделения почтовой связи, подтверждающего факт направления Худенко И.В. копии постановления № 000324 от 18.01.2011 года заказным письмом. На запрос ГУ «Волжская горСББЖ» о вручении заказного письма с постановлением № 000324 от 18 января 2011 года о вручении заказного письма с постановлением от Волжского почтампа УФПС Волгоградской области – Филиала ФГУП «почта России» получен ответ о вручении данного письма Худенко И.В. лично 20 января 2011 года. В связи с чем, считает, что мировым судьей было постановлено обжалуемое постановление без учета всех обстоятельств и основан на неполном исследовании доказательств. Просит восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 65 города Волжского Волгоградской области, постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области от 22 марта 2011 года отменить, направив дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание заместитель главного госветинспектора ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» Берлизева О.П. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, её представитель Нетипанова C.C., действующая на основании доверенности от 04 апреля 2011 года, в судебном заседании поддержала жалобу, просила восстановить срок для обжалования постановления, постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение по доводам, изложенным в жалобе.
Худенко И.В., извещенная о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не просила, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав представителя заместителя главного госветинспектора ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных», исследовав административный материал №5-65-319/2011, считаю жалобу подлежащей удовлетворению.
Заявитель, кроме того, просит восстановить срок для обжалования постановления.
Считаю, что срок для обжалования заявителем пропущен, поскольку как усматривается из уведомления о вручении заказного письма, постановление мирового судьи от 22 марта 2011 года вручено ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» 07 апреля 2011 года.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 65 города Волжского Волгоградской области от 22 марта 2011 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Худенко И.В. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Как видно из административного дела, на рассмотрение мировому судье из ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» поступил административный материал в отношении Худенко И.В.
Мировой судья судебного участка № 65 Волгоградской области рассмотрев представленный материал, установила, что постановление № 000324 от 18 января 2011 года Худенко И.В. не вручено, сведений о получении Худенко И.В. копии данного постановления направленной в ее адрес заказной корреспонденцией, в материалах дела не имеется. На основании чего, мировой судья пришел к выводу о том, что Худенко И.В. не извещена о назначении ей административного штрафа и необходимости его уплаты.
Однако, с указанными выводами мирового судьи согласился нельзя, поскольку, ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» представлены доказательства того, что копию постановления № 000324 от 18 января 2011 года получена Худенко И.В. лично 20 января 2011 года, согласно сообщения Волжского почтамта УФПС Волгоградской области – филиала ФГУП «Почта России» (л.д. 34). В связи с чем, штраф в виде 1000 рублей должен был ей уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области от 22 марта 2011 года подлежит отмене.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного данной нормой закона трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
По общему правилу указанный выше срок давности привлечения к административной ответственности отсчитывается со дня, в которой было совершено правонарушение. Давность составляет три месяца с этого дня и истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
Поскольку Худенко И.В. административное правонарушение было совершено в марте 2011 года, то трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истекает 15 июня 2011 года.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, считаю, необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области от 22 марта 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Худенко И.В. по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Худенко И.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Восстановить ГУ «Волжская городская станция по борьбе с болезнями животных» процессуальный срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 65 города Волжского Волгоградской области от 22 марта 2011 года.
Постановление мирового судьи судебного участка № 65 города Волжского Волгоградской области от 22 марта 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения в отношении Худенко И.В. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Худенко И.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья: подпись Н.М. Бахтеева