12-449\2011
РЕШЕНИЕ
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Данилина Г.А.
09 июня 2011 года в городе Волжском рассмотрев административное дело по жалобе Соколова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №65 Волгоградской области от 14 апреля 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №65 Волгоградской области от 14 апреля 2011 года Соколов А.В., являющийся директором ООО «Арт-Медия», привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение законного предписания Государственного пожарного надзора .... .... от .... в срок до ...., ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе Соколов А.В. просит отменить постановление мирового судьи от 14 апреля 2011 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, полагая, что предписание Государственного пожарного надзора .... .... от .... не является законным, поскольку в Правилах пожарной безопасности отсутствует требование о недопустимости хранения сгораемых материалов в подвальном помещении и в кладовой, не имеющей окон. Кроме того, понятия «сгораемый» и «горючий» имеют разное смысловой значение. Административным органом не было установлено, что в подвале и кладовой хранятся именно горючие материалы, их наличие и состав. В оставшейся части предписание исполнено в полном объёме.
Соколов А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что кладовой без окон нет в плане БТИ и какое помещение определяется как кладовая и что сгораемое в ней хранится, ему не известно, в подвале хранятся два списанных стоматологических кресла, хранение которых не противоречит административному законодательству.
Инспектор ОНД по г.Волжскому УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежаще.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает жалобу удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
.... в ходе проведения проверки выполнения предписания .... .... от ...., установлено, что ООО «Арт-Медия» не выполнило в установленные сроки требования предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности о запрете хранения сгораемых материалов в кладовой, не имеющей окон, а также в подвальном помещении.
Однако из представленных суду документов предписания .... .... от .... \л.д.6\, акта проверки .... от .... \л.д.7\, протокола .... от .... \л.д.3\ не следует, что в подвале и кладовой хранятся именно горючие материалы, их наличие или состав, позволяющий судить об их горючести.
Доводы Соколова А.В. в судебном заседании о том, что кладовой без окон нет в плане БТИ и какое помещение определяется как кладовая и что сгораемое в ней хранится, ему не известно, в подвале хранятся два списанных стоматологических кресла, хранение которых не противоречит административному законодательству, материалами дела не опровергаются.
Согласно п. 40 ППБ 01-03, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов), запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток.
Таким образом, хранение списанных стоматологических кресел, о чём заявил Соколов А.В., не противоречит п.40 ППБ, хранение именно горючих материалов в подвале и кладовой, их наличие или состав, позволяющий судить об их горючести, судом не установлено.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
При таких обстоятельствах суд считает, что мировой судья пришел к необоснованному выводу о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, так как в административном деле отсутствуют доказательства его вины.
В связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, производство прекращению.
На основании ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств: -отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №65 Волгоградской области от 14 апреля 2011 года в отношении Соколова А.В. - отменить.
Производство по настоящему делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья Г.А. Данилина