Дело № 12-177/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волжский 16 марта 2011 года
Судья Волжского городского суда .... Милованова Ю.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора .... на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – .... в отношении Сальникова О.В., в соответствие с которым Сальникова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. .... КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – .... .... от ...., Сальникова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст..... КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.
Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора .... обратилась в суд с протестом, в котором просит суд данное постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора .... Сальникова О.В. протест поддержала и пояснила, что при вынесении постановления не была дана оценка собранным по делу доказательствам, оценке подлежал лишь протокол об административном правонарушении .... от ...., вместе с тем, в постановлении в качестве доказательств, подтверждающих факт правонарушения, приводятся показания свидетелей, соответствующая оценка им не дана, поэтому они не могут быть признаны допустимыми доказательствами.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – .... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Сальникова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суд в известность не поставила.
Выслушав помощника прокурора, проверив доводы протеста, представленные материалы административного дела, суд находит протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что .... в отношении Сальникова О.В. составлен протокол об административном правонарушении о том, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию своей несовершеннолетней дочери Сальникова О.В., .... года рождения, а именно, злоупотребляет спиртными напитками, то есть совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей .... КоАП РФ.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – .... .... от ...., Сальникова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст..... КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей за то, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей дочери Сальникова О.В., .... года рождения, злоупотребляет спиртными напитками.
Согласно ст..... КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с .... КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняется, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.
Согласно .... КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
В силу .... КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Между тем доказательств того, что употребление Сальникова О.В. спиртных напитков влияет на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка на заседание КДНиЗиП не представлено и при рассмотрении протокола и вынесении постановления об административном правонарушении исследовано не было. Сам факт нахождения Сальникова О.В. в состоянии алкогольного опьянения, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного .... КоАП РФ. Объяснения свидетелей по делу получены без разъяснения им прав и обязанностей, в нарушение .... Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ свидетели не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
При таких обстоятельствах данное постановление нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии со п.... КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями .... настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Таким образом, суд считает необходимым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа – .... по делу об административном правонарушении .... от .... отменить, производство по административному делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности с момента обнаружения правонарушения, о чем составлен протокол от .....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст..... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа – .... по делу об административном правонарушении .... от .... о привлечении Сальникова О.В. к административной ответственности по ст..... КоАП РФ – отменить.
Прекратить производство по административному делу в отношении Сальникова О.В. о привлечении ее к административной ответственности по ст..... КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья Ю.В. Милованова