дело №12-178/2011
Р Е Ш Е Н И Е
24 февраля 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Максимов А.В., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора города Волжского на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в отношении Ефремова Е.Н., в соответствие с которым Ефремов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области .... от ...., Ефремов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора города Волжского обратился в суд с протестом, в котором просит суд данное постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании прокурор города Волжского протест поддержал и пояснил, что при вынесении постановления не была дана оценка собранным по делу доказательствам, оценке подлежал лишь протокол об административном правонарушении .... от ...., вместе с тем, в постановлении в качестве доказательств, подтверждающих факт правонарушения, приводятся показания свидетелей, соответствующая оценка им не дана, поэтому они не могут быть признаны допустимыми доказательствами.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Волжский в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного разбирательства не просил.
Ефремов Е.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Проверив доводы протеста, представленные материалы административного дела, суд считает протест прокурора обоснованным.
В судебном заседании установлено, что .... в отношении Ефремова Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении о том, что он ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию своей несовершеннолетней дочери Ефремовой Е.Е. .... года рождения, а именно, злоупотребляет спиртными напитками, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.35 КоАП РФ.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области .... от ...., Ефремов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения за то, что он ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своей дочери Ефремовой Е.Е. .... года рождения, злоупотребляет спиртными напитками.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняется, достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.
Согласно п. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Между тем доказательств того, что употребление Ефремовым Е.Н. спиртных напитков влияет на заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка на заседание КДНиЗиП не представлено и при рассмотрении протокола и вынесении постановления об административном правонарушении исследовано не было. Сам факт нахождения Ефремова Е.Н. в состоянии алкогольного опьянения, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. Объяснения свидетелей по делу получены без разъяснения им прав и обязанностей, в нарушение ч.5 ст. 26.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ свидетели не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
При таких обстоятельствах данное постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области .... от .... в отношении Ефремова Е.Н. подлежит отмене, административный материал подлежит направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области .... от .... в отношении Ефремова Е.Н., вынесенного по ст. 5.35 КоАП РФ отменить, направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Судья А.В.Максимов