Дело № 12-185/2011
Р Е Ш Е Н И Е
17 февраля 2011 года г.Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Воронов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Волжского Горловой О.Э. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский № .... от .... года в отношении Буряковой Н.Н.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа .... .... от .... Бурякова Н.Н. была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Заместитель прокурора г.Волжского Горлова О.Э., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с протестом, в котором просит его отменить ввиду необоснованности. В обоснование доводов указано, что постановление в отношении Буряковой Н.Н. вынесено в нарушение требований Кодекса об административных правонарушениях РФ, поскольку доказательств того, что употребление Буряковой спиртных напитков влияет на заботу о здоровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка на заседании КДНиЗиП представлено не было. При рассмотрении протокола и вынесении постановления об административном правонарушении от .... .... указанные вопросы исследованы не были. Из текста постановления об административном правонарушении усматривается, что оценке подлежал лишь протокол об административном правонарушении от ..... При этом в мотивировочной части постановления в качестве доказательств, подтверждающих факт правонарушения, приведены показания свидетелей, соответствующая оценка которым не дана, при этом свидетели не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора г. Волжского просит постановление об административном правонарушении от .... ...., вынесенное Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа- город Волжский Волгоградской области в отношении Буряковой Н.Н.- отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В судебное заседание помощник прокурора г. Волжского Кузьменко М. В. протест поддержала в полном объеме.
Заинтересованные лица, будучи надлежащим образом извещенными о времени рассмотрения протеста прокурора г. Волжского, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения представления не ходатайствовали.
Суд, выслушав представителя прокурора г. Волжского, исследовав материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Как было установлено в судебном заседании, сотрудниками ОДН ОМ .... при УВД по городу Волжскому .... в отношении Буряковой Н.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский от .... Бурякова Н.Н. была привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ за ненадлежащее, в связи со злоупотреблением спиртными напитками, выполнение родительских обязанностей в отношении сына- Бурякова Б.Д.А., .... года рождения.
Ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению защите прав несовершеннолетних.
В судебном заседании установлено, что согласно протокола об административном правонарушении, в качестве единственного основания, указывающего на то, что Бурякова Н.Н. ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию своего сына Б.Д.А., .... года рождения указано на то, что Бурякова Н.Н. злоупотребляет спиртными напитками.
Однако, факт нахождения Буряковой Н.Н. в состоянии алкогольного опьянения в своей квартире, сам по себе не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих отсутствие контроля матери над сыном, подтверждающих правомерно вынесения обжалуемого постановления, представленные материалы не содержат.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 4 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, которые правомочны рассмотреть дело.
При рассмотрении протокола в отношении Буряковой Н.Н. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа- город Волжский был оценен лишь протокол об административном правонарушении .... от ...., тогда как в мотивировочной части постановления в качестве доказательств, подтверждающих факт правонарушения, приводятся показании свидетелей, соответствующая оценка которым дана не была.
Как следует из представленных документов, свидетели по делу не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, что согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от .... .... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушением, влечет невозможность использования этих доказательств.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский от .... .... года необходимо отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.5, 30.7 КоАП РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский .... от .... в отношении Буряковой Н.Н. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение председателю Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г.Волжский
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: