Дело ....
РЕШЕНИЕ
25 июля 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
с участием:
заинтересованного лица: представителя администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Филатовой С.Г., на основании доверенности от ....
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Горшениной Т.В. на постановление .... Территориальной административной комиссии городского округа – .... от ....,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Горшенина Т.В. обратилась в суд с жалобой на постановление .... Территориальной административной комиссии городского округа - .... от ...., в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере .... по статье 8.3 .... «Об административной ответственности» ....
В жалобе Горшенина Т.В. указала, что с постановлением не согласна, поскольку состав комиссии не соответствует утвержденному Постановлением Главы администрации городского округа от .... ...., членами комиссии при рассмотрении административного дела неполно выяснены обстоятельства дела. Розничная торговля безалкогольными напитками вне стационарной розничной сети осуществляется согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, которая разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке установленном органом исполнительной власти субъекта РФ. Для осуществления торговли ...., в соответствии, с условиями которого .... представляет .... часть земельного участка по указанным в договоре адресам в городе Волжском, прилегающего к помещению магазина, для размещения специализированного оборудования .... в течение одного рабочего дня. Согласно п. 1.1 договора .... от .... Сторона-2 имеет право размещать свое оборудование в городе .... ..... В свою очередь право использовать помещение магазина Стороне-1 принадлежит на основании договоров аренды земельного участка, где Арендодателем земельного участка выступает Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – ..... Согласно п.2.3 Договора .... Сторона-2 вправе использовать согласие Стороны-1 как в целом, так и частично в пользу третьих лиц. В свою очередь, .... заключили агентский договор, согласно условиям которого .... осуществляет от имени и в интересах .... лоточную разливную уличную торговлю квасом.
В судебное заседание заявитель Горшенина Т.В. не прибыла; о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо представитель администрации городского округа – .... – Филатова С.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Горшениной Т.В.
Выслушав представителя заинтересованного лица - администрации городского округа – .... – Филатову С.Г., исследовав материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 8.3. .... «Об административной ответственности» осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного .... инспектором .... .... .... в городе Волжском по .... Горшенина Т.В. осуществляла торговлю квасом в неустановленном для торговли месте, без разрешения администрации города.
Постановлением по делу об административном правонарушении ...., вынесенного Территориальной административной комиссии городского округа – .... по делу об административном правонарушении ...., Горшенина Т.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 .... «Об административной ответственности» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере ....
Доводы заявителя Горшениной Т.В., что она осуществляла розничную торговлю безалкогольными напитками вне стационарной розничной сети, в связи с имеющимися нормативно-правовым актом, опровергаются договором аренды земельного участка (под временные объекты) от .... заключенным Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – .... с индивидуальным предпринимателем ..... Согласно п.п. 1.1, 1.3 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью ...., расположенный по адресу: .... ....; вид разрешенного использования – земли под объектами торговли (под размещение лотка для торговли безалкогольными напитками и квасом из кег и из цистерны), для целей, не связанных со строительством.
Согласно п.п. «Г» п. 5.3 договора арендатор обязан не сдавать арендованный земельный участок в субаренду (поднаем) и не передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем) без согласия арендодателя.
Доводы заявителя Горшениной Т.В., что состав комиссии противоречит утвержденному Постановлением Главы Администрации городского округа – .... от .... .... составу административной комиссии, опровергаются Постановлением Главы Администрации городского округа – .... от .... ...., которым признано утратившим силу Постановление главы администрации городского округа – .... от .... .... «Об утверждении состава административной комиссии при администрации городского округа – .....
.... административной комиссией от .... .... создана территориальная административная комиссия городского округа – ....; утверждено Положение о территориальной административной комиссии городского округа – ....; утвержден состав территориальной административной комиссии – городского округа ...., в которую вошли ..... введена в состав комиссии постановлением .... административной комиссии от .... .....
Суд считает, что Горшенина Т.В. обоснованно подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере ....
Руководствуясь ч.2 ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление .... Территориальной административной комиссии городского округа – .... от .... о привлечении Горшениной Т.В. к административной ответственности, - оставить без изменения, а жалобу Горшениной Т.В., - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья Волжского городского суда: /подпись/ Т.В. Секерина
Копия верна.
Судья Волжского городского суда: Т.В. Секерина