Дело № 12-585/2011
РЕШЕНИЕ
28 июля 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Бахтеева Н.М.,
с участием:
заинтересованного лица: представителя администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – (1), на основании доверенности от .... ....-Д,
рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Горшениной Т.В. на постановление .... Территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от 14 июня 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Горшенина Т.В. обратилась в суд с жалобой на постановление .... Территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области от 14 июня 2011 года, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере .... рублей по статье 8.3 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» от 11 июня 2008 года № 1693-ОД.
В жалобе Горшенина Т.В. указала, что с постановлением не согласна, поскольку за совершение одного административного правонарушения, а именно за осуществление торговли квасом в городе Волжском по ...., одна дважды привлечена к административной ответственности, в связи с чем, производство по данному административном уделу подлежит прекращению. Кроме того, указывает, что в постановлении от 14 июня 2011 года состав комиссии противоречит утвержденному Постановлением Главы Администрации городского округа – город Волжский от 14 марта 2006 года ..... Розничная торговля безалкогольными напитками вне стационарной розничной сети осуществляется согласно схеме размещения нестационарных торговых объектов, которая разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке установленном органом исполнительной власти субъекта РФ. Для осуществления торговли квасом ООО «....» заключило с ООО «....» договор .... от 29 апреля 2011 года, в соответствии, с условиями которого ООО «....» (Сторона-1) представляет ООО «.... (Сторона-2) часть земельного участка по указанным в договоре адресам в городе Волжском, прилегающего к помещению магазина, для размещения специализированного оборудования Сторона-2 в течение одного рабочего дня. Согласно п. 1.1 договора .... от 29 апреля 2011 года Сторона-2 имеет право размещать свое оборудование в городе Волжском Волгоградской области по проспекту ..... В свою очередь право использовать помещение магазина Стороне-1 принадлежит на основании договоров аренды земельного участка, где Арендодателем земельного участка выступает Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский. Согласно п.2.3 Договора .... от 29 апреля 2011 года Сторона-2 вправе использовать согласие Стороны-1 как в целом, так и частично в пользу третьих лиц. В свою очередь, ООО «....» с ИП (Х) заключили агентский договор, согласно условиям которого ИП «.... осуществляет от имени и в интересах ООО «....» лоточную разливную уличную торговлю квасом.
В судебное заседание заявитель Горшенина Т.В. не прибыла; о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо представитель администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – (1) в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Горшениной Т.В.
Выслушав представителя заинтересованного лица - администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – (1), исследовав материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 8.3. Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» осуществление торговли, организация общественного питания или предоставление бытовых услуг вне специально отведенных для этого мест влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 07 июня 2011 года консультантом комитета потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (4), 07 июня 2011 года в 10 часов 25 минут в городе Волжском по ...., около магазина «....» продавец Горшенина Т.В. осуществляла реализацию кваса из кег через лоток вне специально отведенных для этого мест.
Постановлением по делу об административном правонарушении ...., вынесенного Территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области по делу об административном правонарушении 14 июня 2011 года, Горшенина Т.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 Кодекса Волгоградской области «Об административной ответственности» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Доводы заявителя Горшениной Т.В., что она осуществляла розничную торговлю безалкогольными напитками вне стационарной розничной сети, в связи с имеющимися нормативно-правовым актом, опровергаются договором аренды земельного участка (под временные объекты) от 05 июля 2011 года заключенным Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области с индивидуальным предпринимателем (2) Согласно п.п. 1.1, 1.3 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью .... квадратных метра, расположенный по адресу: проспект .... ....; вид разрешенного использования – земли под объектами торговли (под размещение лотка для торговли безалкогольными напитками и квасом из кег и из цистерны), для целей, не связанных со строительством.
Согласно п.п. «Г» п. 5.3 договора арендатор обязан не сдавать арендованный земельный участок в субаренду (поднаем) и не передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем) без согласия арендодателя.
Доводы заявителя Горшениной Т.В., что состав комиссии противоречит утвержденному Постановлением Главы Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от .... .... составу административной комиссии, опровергаются Постановлением Главы Администрации городского округа – город Волжский от 12 мая 2009 года ...., которым признано утратившим силу Постановление главы администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 14 марта 2006 года .... «Об утверждении состава административной комиссии при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Постановлением Волгоградской областной административной комиссией от 26 февраля 2009 года .... создана территориальная административная комиссия городского округа – город Волжский Волгоградской области; утверждено Положение о территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области; утвержден состав территориальной административной комиссии – городского округа Волгоградской области, в которую вошли (3), (5) (8), (6), (7) введена в состав комиссии постановлением Волгоградской областной административной комиссии от .... .....
В своей жалобе Горшенина Т.В. указывает, что была дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же правонарушение.
В соответствии с ч. 4.1 ч.5 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В судебном заседании установлено, что постановлением .... Территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от 07 июня 2011 года Горшенина Т.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения допущенного 28 мая 2011 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении ...., вынесенного Территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области по делу об административном правонарушении 14 июня 2011 года, Горшенина Т.В. привлечена за совершение административного правонарушения допущенного 07 июня 2011 года.
Таким образом, доводы Горшениной Т.В. о том, что она понесла административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, в судебном заседании не нашли свое подтверждение.
Суд считает, что Горшенина Т.В. обоснованно подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Руководствуясь ч.2 ст.30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление .... Территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области от 14 июня 2011 года о привлечении Горшениной Т.В. к административной ответственности, - оставить без изменения, а жалобу Горшениной Т.В., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья: Бахтеева Н.М.