Дело №12-656 \11
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 августа 2011 года федеральный судья О.В. Суденко рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в г.Волжском жалобу Муслимова Р.А. оглы на постановление по делу об административном правонарушении от 29 июля 2011 года, с участием заявителя Муслимова Р.А. представителя УФМС Росси по Волгоградской области в г.Волжском ....
У С Т А Н О В И Л :
По постановлению по делу об административном правонарушении № 402 от 29 июля 2011 года и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г.Волжском ....., Муслимов Р.А., менеджер ООО « ....»на которого возложены обязанности по оформлению иностранных граждан на работу, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере .... рублей.
Муслимов Р.А. обратился в суд с жалобой, указывая, что не оспаривает факт нарушения, просит суд учесть малозначительность содеянного и просит вышеуказанное постановление отменить, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
В судебном заседании Муслимов Р.А. доводы жалобы поддержал.
Представитель УФМС полагался на усмотрение суда.
Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно постановления № 402 от 29 июля 2011 года, должностное лицо – Муслимов Р.А. менеджер ООО «....» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной обязанностей, в связи с осуществлением миграционного учета, а именно должностное лицо – менеджер ООО « ....» Муслимов Р.А. на основании должностной инструкции утвержденной директором ООО « ....» и приказа № 5 от 18 апреля 2011 года по ООО « ....» возложены обязанности по оформлению иностранных граждан на работу. После заключения трудового договора от 06.05.2011 года и дополнительного соглашения к трудовому договору от 06.05.2011 с гражданином республики Узбекистан ....., имеющего разрешение на работу в РФ на территории Волгоградской области выданное 04.05.2011 года сроком до 31.03.2012 года, не исполнил обязанности принимающей стороны связанных с осуществлением с осуществлением миграционного учета .... то есть в течение 3 рабочих дней не сообщил в территориальный отдел Федеральной миграционной службы об изменении цели въезда и срока пребывания, тем самым нарушила п.42 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 и п.2 ст.9 Федерального Закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109 от 18 июля 2006 года.
В судебном заседании установлено, что согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 06 мая 2011 года, иностранный гражданин .... получил карточку-разрешение на работу, выданного УФМС по Волгоградской области, на основании которого трудовой договор вступает в законную силу с 06.05.2011 года и с этого времени иностранный гражданин приступает к своим обязанностям с 06.05.2011 года.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального Закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109 от 18 июля 2006 года, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 10.11.2009) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"), при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением копий необходимых документов и нового заполненного бланка уведомления о прибытии.
Таким образом, после заключения 06 мая 2011 года дополнительного соглашения к трудовому договору с иностранным гражданином, ООО «....» должно было в течение 3 рабочих дней, то есть до .... 2011 года включительно, сообщить в отдел УФМС России по Волгоградской области в г.Волжском об изменении цели въезда и срока пребывания иностранного гражданина.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что при формальном наличии состава административного правонарушения, само по себе правонарушение не содержит каких-либо угроз для личности, общества и государства, не повлекло за собой наступления вреда и каких либо тяжких последствий охраняемым общественным правоотношениям, в связи с чем считает возможным отменить постановление о наложении на Муслимова Р.А. административного взыскания и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь ст. 2.9, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г.Волжском ..... № 402 от 29 июля 2011 года, в отношении Муслимова Р. А. оглы о наложении административного взыскания в виде штрафа в доход государства в размере .... рублей отменить, от административной ответственности по ст.18.9 ч. 4 КоАП РФ Муслимова Р.А. оглы - освободить, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.
Судья : подпись