Дело №12-657\11
Р Е Ш Е Н И Е
26 августа 2011 года федеральный судья Волжского городского суда Волгоградской области Сапрыкина Е.А., рассмотрев, единолично, в открытом судебном заседании в г.Волжском, жалобу Муслимова Р.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением за .... от .... и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г.Волжском Попова С.В., Муслимов Р.А., являющийся менеджером ООО « .... », на которого возложены обязанности по оформлению иностранных граждан на работу, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей.
Муслимов Р.А. в жалобе, не оспаривая факт допущения им нарушения, просит суд отменить постановление, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В обоснование ссылается на то, что ранее не привлекался к административной ответственности, уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина Х. Д подал в УФМС по Волгоградской области своевременно и полагал, что в этом случае, обязанность по предоставлению в тот же срок в территориальный отдел ФМС сведений об изменении цели въезда и срока пребывания Х.. выполнил.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.
Представитель УФМС полагался на усмотрение суда.
Суд считает, что основания для удовлетворения жалобы у суда имеются.
Согласно обжалуемого постановления должностное лицо – Муслимов Р.А. менеджер ООО «....», на которого возложены должностные обязанности по оформлению иностранных граждан на работу, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.9 ч.4 КоАП РФ,- неисполнение принимающей стороной обязанностей, в связи с осуществлением миграционного учета, после заключения трудового договора от .... и дополнительного соглашения к трудовому договору от .... с гражданином республики Х. Ж., имеющего разрешение на работу в РФ на территории Волгоградской области, не исполнил обязанности принимающей стороны связанных с осуществлением с осуществлением миграционного учета, то есть в течение 3 рабочих дней не сообщил в территориальный отдел Федеральной миграционной службы об изменении цели въезда и срока пребывания, тем самым нарушила п.42 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 и п.2 ст.9 Федерального Закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109 от 18 июля 2006 года.
Судом при исследовании представленных документов установлено, что согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ...., иностранный гражданин Х. получил карточку-разрешение на работу, выданного УФМС по Волгоградской области, на основании которого трудовой договор вступает в законную силу с .... и с этого времени иностранный гражданин приступает к своим обязанностям с ..... Судом исследовались: трудовой договор. Дополнительное соглашении к трудовому договору и приказ о приеме на работу. Все документы, датированы .....
Согласно ч.2 ст.9 Федерального Закона « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109 от 18 июля 2006 года, в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от .... N 9 (ред. от ....) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"), при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением копий необходимых документов и нового заполненного бланка уведомления о прибытии.
Таким образом, после заключения .... дополнительного соглашения к трудовому договору с иностранным гражданином ООО «Строй-Лига» в лице заявителя должно было в течение 3 рабочих дней, сообщить в отдел УФМС России по Волгоградской области в г.Волжском об изменении цели въезда и срока пребывания иностранного гражданина.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Поскольку, Муслимовым Р.А., как должностным лицом, в УФМС РФ по Волгоградской области представлены сведения о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина Х. своевременно, что подтверждается представленными документами и не оспаривается представителем УФМС РФ по г.Волжскому, а также, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло за собой наступления вреда и каких либо тяжких последствий охраняемым общественным правоотношениям, суд считает возможным жалобу удовлетворить.
Руководствуясь ст. 2.9, 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление и.о. начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г.Волжском П. .... от ...., в отношении Муслимова Р.А. о наложении административного взыскания в виде штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей отменить, от административной ответственности по ст.18.9 ч. 4 КоАП РФ Муслимова Руслана Абакяра оглы - освободить, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья : подпись
Копия верна. Судья Волжского горсуда Сапрыкина Е.А.