Дело № 12 - 679/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Город Волжский 0 1 сентября 2011 года
Федеральный судья Волжского городского суда Волгоградской области Бахтеева Н.М., рассмотрев единолично в городе Волжском, Волгоградской области административное дело по жалобе Соколовой О.А. о признании незаконным постановления инспекции ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области от 25 мая 2011 №20 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере .... рублей,
У С Т А Н О В И Л:
25 мая 2011 года постановлением начальника ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области, директор ООО « ....» Соколова О.А., привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением начальника ИФНС России по городу Волжскому, Соколова О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что назначенное наказание не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, не приняты во внимание фактические обстоятельства дела. Просит постановление начальника ИФНС России по городу Волжскому от 25 мая 2011 года признать незаконным и отменить.
В судебном заседании Соколова О.А. поддержала жалобу, просила изменить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей на предупреждение, восстановить срок на подачу жалобы.
Представитель ИФНС РФ по городу Волжскому, просил в удовлетворении жалобы Соколовой О.А. в части признания постановления незаконным отказать.
Суд, выслушав Соколову О.А., представителя ИФНС РФ по городу Волжскому, изучив материалы дела, считает жалобу Соколовой О.А. частично обоснованной.
На основании части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5000 рублей.
Как следует из пояснений Соколовой О.А., 05 апреля 2011 года у нее изменился адрес регистрации по месту жительства. В соответствии с действующим законодательством, соответствующие сведения об изменении данных документа, удостоверяющего личность, должны быть ею представлены для внесения изменений в ЕГРЮЛ 08 апреля 2011 года, а фактически представлены 12 апреля 2011 года, в связи с нахождением на больничном листе по уходу за ребенком. О данном обстоятельстве было указано в письме .... от 28 апреля 2011 года, направленном в инспекцию ИФНС по городу Волжскому. Однако, налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении 25 мая 2011 года и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 3 стати 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере .... рублей, при этом не учтено положение статьи 4.2 КоАП РФ о смягчающих обстоятельствах ( совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка).
Постановлением ИФНС РФ по городу Волжскому от 25 мая 2011 года, Соколова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.
Как следует из установочной части постановления, 20 апреля 2011 года в регистрирующий орган из отдела УФМС России по Волгоградской области в городе Волжском поступили сведения об изменении адреса регистрации по месту жительства (прописки) Соколовой О.А., которая является директором ООО « ....». Заявление по форме Р 140-01 « О внесении в ЕГРЮЛ» изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в части изменения прописки от руководителя представлено 12 апреля 2011 года. Заявление необходимо было представить 08 апреля 2011 года. Соколова О.А. нарушила пункт 5 статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 года № 129 –ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за что предусмотрена ответственность по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. Документов, подтверждающих невозможность своевременно представить заявление по форме, путем отправки его по почте либо представления его непосредственно в налоговый орган через представителя, не представлено. Соколова О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере .... рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией постановления по делу об административном правонарушении №20 от 25 мая 2011 года ( л.д.5).
28 апреля 2011 года Соколова О.А. направила письмо на имя руководителя ИФНС РФ по городу Волжскому, в котором сообщила, что находилась на больничном по уходу за ребенком, с приложением копии больничного листа ( л.д.7 -9).
Однако, 25 мая 2011 года в отношении Соколовой О.А. был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, о чем она получила уведомление.
В судебном заседании Соколова О.А. просила суд восстановить срок на подачу жалобы, поскольку о вынесенном постановлении ей стало известно из уведомления от 21.06.2011 года. Она обращалась в суд с жалобой на указанное постановление в порядке гражданского производства, однако определением суда указанная жалоба была ей возвращена, где был разъяснен порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
С учетом обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, Соколовой О.А. срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пропущен по уважительной причине, поэтому пропущенный срок подлежит восстановлению.
Судья установил, что Соколовой О.А. были допущены нарушения пункта 5 статьи 5 Федерального Закона от 08.08.2001 года №129 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», однако, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, не было учтено обстоятельство, что с 22 марта 2011 года по 15 апреля 2011 года Соколова О.А. находилась на больничном по уходу за ребенком, и соответственно не могла представить сведения до 08.04.2011 года по уважительной причине, представила сведения 12 апреля 2011 года.
С учетом того, что никаких вредных последствий и ущерба не наступило, судья считает необходимым изменить наказание по делу об административном правонарушении со штрафа в размере .... рублей на предупреждение. Соколова О.А. впервые привлекается к административной ответственности, на ее иждивении находится малолетний ребенок, наказание, назначенное за административное правонарушение, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поэтому постановление ИФНС РФ по городу Волжскому от 25 мая 2011 года в части назначенного наказания Соколовой О.А. подлежит изменению.
В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 4.2 Кодекса об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а так же предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда.
С учетом оценки доказательств по делу об административном правонарушении, имеются основания для смягчения наказания Соколовой О.А.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Соколовой О.А. удовлетворить частично.
Постановление ИФНС РФ по городу Волжскому от 25 мая 2011 года в отношении Соколовой О.А., в соответствии с которым, она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, на – предупреждение.
Решение по жалобе может быть обжаловано в Волгоградский областной суд.
Судья: подпись Н.М. Бахтеева