Дело № 12-803/2011

РЕШЕНИЕ

г. Волжский                               16 ноября 2011года

         Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев жалобу Королева В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от "."..г. генеральный директор <...> Королев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа <...> рублей.

Согласно обжалуемого постановления, <...> до "."..г. в нарушении ч.1 ст.5 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2011 г. не представило в регистрирующий орган заявление по форме Р 14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества.

Не согласившись с указанным постановлением, Королев обратился с жалобой на указанное постановление, указав, что дело об административном правонарушении рассмотрено и протокол составлен в его отсутствие, о месте, времени составления протокола, рассмотрения административного дела он не был извещен. С "."..г. он не являлся генеральным директором <...> и поэтому не законно привлечен к административной ответственности за совершение <...> правонарушения, предусмотренного ст.14.25 ч.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Королев не явился, о времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил.

Защитник Золотухина Т.С. доводы жалобы поддержала, представитель налогового органа Демидова И.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ч 3. ст.14.25 КоАП РФ Непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении <номер> от "."..г. усматривается, что <...> до "."..г. в нарушении ч.1 ст.5 Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2011 г. не представило в регистрирующий орган заявление по форме Р 14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества. Факт нарушения удостоверяется выпиской из ЕГРЮЛ от "."..г.

В соответствии с решением Арбитражного суда Волгоградской области от "."..г., <...> признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из приказа И.о. конкурсного управляющего Разживина В.И., трудовой договор с Генеральным директором Королевым В.А. от "."..г. расторгнут, Королев уволен с "."..г.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В материалах дела имеется копия уведомления направленного "."..г. руководителю <...> Королеву В.А., о времени и месте составления протокола об административном правонарушении-"."..г., врученного согласно уведомлению, работнику <...> "."..г.

Сведений о направлении протокола об административном правонарушении по месту жительства Королева, а так же извещения его о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не представлено.

Поскольку Королев с "."..г. не работал в <...> то он не был извещен о времени и месте составления в отношении него протокола, рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.

Таким образом протокол от "."..г. в отношении Королева составлен в нарушении ст. 28.2 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении рассмотрено "."..г. в нарушении ст. 25.1 КоАП РФ в его отсутствие.

В связи с этим обжалуемое постановление, вынесенное с нарушением закона подлежит отмене.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с этим, Королев, с "."..г., не являясь должностным лицом <...> не подлежит ответственности за совершение правонарушения предусмотренное ст.14.25 ч.3 КоАП РФ, совершенным указанным обществом, поэтому производство по делу об указанном административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника ИФНС России по г.Волжскому Волгоградской области от "."..г., которым генеральный директор <...> Королев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа <...> рублей отменить.

        Производство по делу об административном правонарушении в отношении Королева В.А. по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ - прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.         

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья          М.П. Локтионов