Дело № 12-818/2011
РЕШЕНИЕ
21 ноября 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев жалобу представителя ОНД по г.Волжскому УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области от "."..г. МОУ СОШ № 20 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – не выполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, ему назначено административное наказание в виде штрафа <...> рублей.
Как следует из обжалуемого постановления, МОУ СОШ № 2, в срок до "."..г. не выполнило предписание Волжского ОГПН УГПН ГУ МЧС РФ Волгоградской области № <...> от "."..г. устранить следующие нарушения : не закреплены стулья в актовом зале между собой, не установлены уплотнения на двери лестничных клеток и коридоров, не оборудованы устройствами для самозакрывания, помещения сараев № 1 и № 2 не оборудованы пожарной сигнализацией.
Не согласившись с указанным решением, представитель ОНД по г.Волжскому УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Ложков М.В. обратился в суд с жалобой, просил отменить вынесенное в отношение МОУ СОШ № 2 постановление, указав о необходимости квалификации действий указанного юридического лица по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа <...> рублей.
В судебном заседании заявитель жалобу поддержал, считал, что в момент составления протокола об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ № 2, "."..г., уже были внесены изменения в ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающие часть 13, в соответствии с которой административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Поэтому по его мнению мировой судья необоснованно переквалифицировал действия МОУ СОШ № 2, "."..г. на ч.1 ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель МОУ СОШ № 2 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.13 ст.19.5 КОАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, предписанием Волжского ОГПН УГПН ГУ МЧС РФ Волгоградской области № <...> от "."..г. МОУ СОШ № 20 инспектором государственного пожарного надзора было предписано в срок до "."..г. устранить следующие нарушения : закрепить стулья в актовом зале между собой, установить уплотнения на двери лестничных клеток и коридоров, оборудовать устройствами для самозакрывания, помещения сараев № 1 и № 2 оборудовать пожарной сигнализацией.
В связи с невыполнением указанного предписанием, "."..г. в отношении МОУ СОШ № 20 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Федеральным законом от 03.06.2011 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности» предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, подлежащая применению с 17 июня 2011 г.
В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначение административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным способом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Поскольку предписание МОУ СОШ № 20 было выдано "."..г., в связи с чем, с указанной даты у данного юридического лица возникла обязанность по устранению нарушений законодательства, поэтому при квалификации деяния подлежит применению закон смягчающий административную ответственность действовавший во время совершения правонарушения, то есть предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В связи с этим мировой судья обоснованно квалифицировал деяния МОУ СОШ № 20 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, нарушений законодательства по делам об административных правонарушений при этом не допущено.
Поэтому жалоба представителя ОНД по г.Волжскому УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области не обоснованна и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи № 65 Волгоградской области от "."..г., которым муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 20» г.Волжского признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья: М.П. Локтионов