Дело № 12-854\2011
РЕШЕНИЕ
24 ноября 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
с участием:
заинтересованного лица Губаревой Е.В. и ее представителя – адвоката Рубцова В.В. представшего ордер <...>,
рассмотрев жалобу главного специалиста-эксперта Управления Роспортребнадзора по Волгоградской области Своровой Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области Иночкиной О.В. от 11 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области Иночкиной О.В. от 11 октября 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Губаревой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ прекращено за <...> ограничившись <...>
В жалобе главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Сворова Л.В. просит постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области от 11 октября 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение, указав в обоснование требований, что объективную сторону данного административного правонарушения образует бездействие лица, выраженное в неуплате административного штрафа в установленный срок, то есть деяние лица считается противоправным в момент наступления дня, следующего за последним днем срока установленного законом для добровольной оплаты штрафа. В качестве существенного условия для наступления административной ответственности законодатель предусмотрел такой критерий как «срок». Представляется, что уплата лицом административного штрафа после истечения установленного срока, а равно, после того, как бездействие лица приобрело признаки административного правонарушения, могло быть мировым судьей расценено как предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, а также могло быть учтено при оценке личности правонарушителя. Причины неуплаты в установленный срок административного штрафа не исследовались.
В судебное заседание представитель заявителя - Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не прибыл; о дате рассмотрения дела извещен в установленном порядке.
Заинтересованное лицо Губарева Е.В., ее представитель – адвокат Рубцов В.В. в судебном заседании просили постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области Иночкиной О.В. от 11 октября 2011 года оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Своровой Л.В. без удовлетворения.
Выслушав объяснения заинтересованного лица, ее представителя, исследовав материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.ст.26.1,26.2 КоАП РФ).
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от "."..г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечен наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области Иночкиной О.В. от 11 октября 2011 года Губарева Е.В. вину в совершении административного правонарушения признала, факту, изложенные в протоколе об административном правонарушении не отрицала, представила квитанцию об уплате штрафа от "."..г. на сумму <...>
Вина Губаревой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ установлена, и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении <...>.
Мировой судья при назначении наказания учла характер совершенного правонарушения, приняла во внимание, что штраф Губаревой Е.В. оплачен "."..г., что никаких последствий ввиду нарушения срока оплаты штрафа не наступило и не могло наступить.
Суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области Иночкиной О.В. от 11 октября 2011 года, является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 65 Волгоградской области Иночкиной О.В. от 11 октября 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Губаревой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за <...> ограничившись <...> оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Своровой Л.В., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья Волжского городского суда: /подпись/ Т.В. Секерина
Копия верна.
Судья Волжского городского суда: Т.В. Секерина