Дело № 12-828\2011
РЕШЕНИЕ
30 ноября 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
с участием:
представителя заявителя Кузнецова С.А.: Гаврилова В.Н. на основании доверенности от "."..г.,
рассмотрев жалобу Гаврилова В.Н. в интересах Кузнецова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 03 октября 2011 года о привлечении его к административной ответственности по ст.15.33 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 03 октября 2011 года Кузнецов С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> в доход государства.
В жалобе Гаврилов В.Н. в интересах Кузнецова С.А. просит восстановить срок для подачи жалобы; постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы пояснил, что Кузнецов С.А. не совершал каких-либо действий по закрытию "."..г. расчетного счета в <...> Данный расчетный счет был закрыт самим <...> в связи с расторжением заключенного с Кузнецовым С.А. договора банковского счета по инициативе <...>. Каких-либо предварительных согласований, извещений, связанных с расторжением договора банковского счета и закрытием расчетного счета <...> по отношению к Кузнецову С.А. не производил.
В судебное заседание заявитель Кузнецов С.А. не прибыл; о дате рассмотрения дела извещен.
Представитель заявителя Гаврилов В.Н. поддержал жалобу, аргументируя ее доводами, аналогичными вышеизложенным; просил восстановить срок для подачи жалобы; постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 03 октября 2011 года отменить, производство по делу прекратить.
Выслушав позицию представителя заявителя Гаврилова В.Н., исследовав материалы дела, считаю необходимым постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную
ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.ст.26.1,26.2 КоАП РФ).
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от "."..г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 15.33 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондах информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В соответствии со ст.28 ФЗ от "."..г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», об открытии (закрытии) счетов в банке в течении семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
Из протокола об административном правонарушении от "."..г., следует, что в установленный законом срок до "."..г., Кузнецов не представил информацию в УПФ РФ в г.Волжском Волгоградской области о закрытии "."..г. счета в банке.
Как следует из представленной информации из <...> "."..г. управляющим Волжским <...> на имя Кузнецова С.А. направлено заказное письмо с уведомлением, из которого видно, что Кузнецову С.А. сообщают, что в связи с отсутствием в течение двух лет денежных средств и операций по расчетному счету <...> <...> Кузнецова С.А., договор банковского счета подлежит расторжению по истечении двух месяцев со дня направления данного предупреждения.
"."..г. расчетный счет был закрыт, и в этот же день Кузнецову С.А. было направлено заказное письмо с уведомлением о расторжении договора.
В судебное заседание не представлено доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения заявителя о предстоящем закрытии счета и его последующем закрытии. Доводы мирового судьи, что заявитель знал о закрытии его счета "."..г. и не представил письменное сообщение о его закрытии в срок до "."..г. не подтверждены представленными в судебное заседание доказательствами. Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 03 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности Кузнецова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Кузнецова С.А. состава административного правонарушения.
Принимая во внимание позицию Кузнецова С.А., что копия постановления мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 03 октября 2011 года им была получена несвоевременно, суд находит пропуск установленного федеральным законом процессуального срока для подачи жалобы уважительными, и полагает необходимым восстановить его.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить Кузнецову С.А. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 03 октября 2011.
Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 03 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности Кузнецова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.1 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья Волжского городского суда: /подпись/ Т.В. Секерина
Копия верна.
Судья Волжского городского суда: Т.В. Секерина