Дело № 12-858\2011
РЕШЕНИЕ
28 ноября 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
с участием:
заявителя Шентемирова А.С.,
рассмотрев жалобу Шентемирова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области Ребровой И.Е. от 31 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области Ребровой И.Е. от 31 октября 2011 года Шентемиров А.С. привлечен к административной ответственности на основании ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за что был лишен права управления транспортными средствами сроком <...>
В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области Ребровой И.Е. от 31 октября 2011 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав в обоснование жалобы, что судом при вынесении постановления, не было учтено, что в сотрудником <...> у него сложились неприязненные отношения, поскольку тот уже несколько раз выносил в отношении него постановления по делу об административном правонарушении; кроме того, считает, что судом необоснованно не был принят во внимание протокол медицинского освидетельствования, согласно которого на момент прохождения медицинского освидетельствования – <...> он был трезв.
В судебном заседании заявитель Шентемиров А.С. поддержал требования жалобы, аргументируя позицию доводами, аналогичными вышеизложенным; просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области Ребровой И.Е. от 31 октября 2011 года, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Выслушав заявителя Шентемирова А.С., исследовав материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч.1 ст.1.6 КоАП РФ).
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст.ст.26.1,26.2 КоАП РФ).
В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от "."..г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель обязан по требованию ГАИ БДД проходить медицинское освидетельствование.
В соответствии со ст.12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Из протокола об отстранении от управления транспортным средством следует, что "."..г. в присутствии двух понятых Шентемиров А.С. был отстранен от управления транспортным средством на основании выявленных у него признаков опьянения - запах алкоголя изо рта.
Согласно Приказа Минздрава РФ от 14 июля 2003 года № 308 (ред. от 25.08.2010 года) «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке, указаны как критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и подлежит направлению на медицинское освидетельствование.
На основании выявленных признаков опьянения Шентемиров А.С. в присутствии двух понятых: <...> по причине отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения был направлен на медицинское освидетельствование, что подтверждается протоколом от <...>
В материалах дела имеются письменные объяснения лиц, присутствовавших в качестве понятых при направлении Шентемирова А.С. на освидетельствование и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Оснований не доверять письменным объяснениям указанных лиц у суда не имеется, поскольку <...> при даче ими письменных объяснений были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении, Шентемиров А.С. в графе «объяснения» указано: <...>
В судебном заседании заявитель Шентемиров А.С. не отрицал, что он отказался выполнить законное требование сотрудника милиции, пройти медицинское освидетельствование.
В отношении Шентемирова А.С. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <...> совершил нарушение, управлял автомашиной с признаками опьянения – запах алкоголя изо рта, от прохождения освидетельствования на месте и медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении отказался.
Пунктом 8 Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ липа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД), так и медицинскому работнику.
При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование. О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N475.
Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения.
Как следует из протокола о направлении на медицинское освидетельствование и протокола об административном правонарушении, основанием для направления Шентемирова А.С. на медицинское освидетельствование явился его отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения при наличии признака опьянения – запах алкоголя изо рта.
Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию было осуществлено должностным лицом ГИБДД в присутствии двух понятых, как это предусмотрено пунктом 11 выше названных Правил, что подтверждается протоколом о направлении на медицинское освидетельствование.
Требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования является, в силу п. 2.3.3 Правил дорожного движения, обязательностью для водителя транспортного средства.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.12.26 ч.1 КоАП РФ образуют действия водителя, свидетельствующие об отказе от прохождения медицинского освидетельствования при наличии законного требования об этом сотрудника полиции.
При рассмотрении материалов дела обстоятельств, свидетельствующих о незаконности требования сотрудника полиции к Шентемирову А.С. о прохождении освидетельствования на состояние опьянения, не установлено.
Протокол медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № 3443 от "."..г., представленный Шентемировым А.С., как доказательство его невиновности, принять нельзя, в связи с тем, что длительность промежутка времени между моментом задержания Шентемирова А.С. <...> и прохождением медицинского освидетельствования <...>, значительна.
Доводы Шентемирова А.С. о наличии у него неприязненных отношений с сотрудником ДПС <...> который, как он утверждает несколько раз выносил в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, являются не обоснованными, так как согласно списка нарушений Шентемирова А.С., сотрудник ДПС <...> составлял протокол по делу об административном правонарушении в отношении Шентемирова А.С. один раз - "."..г..
Правонарушение, предусмотренное ст.12.26 ч.1 КоАП РФ, имеет формальный состав и является окончательным в момент отказа водителя от выполнения законного требования сотрудника милиции от прохождения медицинского освидетельствования. Ответственность за данное правонарушение наступает не за факт управления транспортом в состоянии опьянения, а за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования.
На момент принятия решения мировым судьей не были нарушены права, предусмотренные ст.28.8 КоАП РФ. Шентемиров А.С. привлечен к административной ответственности законно и обоснованно, на момент остановки сотрудниками БПС полка ДПС ГИБДД ГУВД по Волгоградской области имел возможность пройти медицинское освидетельствование.
Диспозиция ст.12.26 КоАП РФ предполагает наличие состава административного правонарушения в действиях виновного лица, в случае его уклонения от прохождения медицинского освидетельствования, независимо от того, каковы были бы результаты данного освидетельствования, в случае согласия на его прохождение.
Суд считает, что Шентемиров А.С. обоснованно подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком <...>
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области Ребровой И.Е. от 31 октября 2011 года о назначении Шентемирову А.С. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами <...> - оставить без изменения, а жалобу Шентемирова А.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья Волжского городского суда: /подпись/ Т.В. Секерина
Копия верна.
Судья Волжского городского суда: Т.В. Секерина