Дело № 12-889\2011
РЕШЕНИЕ
15 декабря 2011 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев жалобу Солодковой Л.И. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Волгоградской области от "."..г. Солодкова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
Как следует из обжалуемого постановления Солодкова, являясь индивидуальным предпринимателем, не приняла мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и не сообщила в установленный законом срок в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес>, Ленинском, <адрес>х о принятых мерах по результатам рассмотрения представления. Управления Роспотребнадзора по <адрес> № <...> от "."..г.
Не согласившись с указанным решением, Солодкова обратилась в суд с жалобой, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Солодкова доводы жалобы поддержала, пояснила, что предписания, содержащиеся в представлении Управления Роспотребнадзора по <адрес> № <...> от "."..г. были выполнены в июле 2011 г., то есть еще до получения ею указанного представления "."..г.
Должностное лицо составившее протокол в судебное заседание не явилось, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил.
Судья, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из акта проверки № <...>, "."..г., Территориальным Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, <адрес>х, проведена проверка индивидуального предпринимателя, осуществляющего реализацию изделий из драгоценных металлов, а так же бижутерии в ювелирном салоне «бирюза», расположенном по <адрес> А ТЦ «ЦУМ» 1 этаж, <адрес>, обнаружены нарушения требования Закона РФ «О защите прав потребителей» : на некоторых изделиях из драгоценных металлов отсутствовала информация на ярлыке об изготовителе товара и его местонахождении, а так же на одном из товаров – бусах отсутствовала необходимая информация об адресе (месте нахождения), фирменном наименовании (наименовании) изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
За данные правонарушения
"."..г. начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ленинском, <адрес>х, предпринимателю Солодковой направлено представление № <...> о принятии мер по устранению причин совершенного административного правонарушения.
Как указано в представлении, причинами (условиями) совершения вышеуказанного правонарушения явились: недостаточный контроль индивидуального предпринимателя за наличием необходимого объема обязательной информации на реализуемый товар.
В судебном заседании Солодкова пояснила, что ею приняты меры по устранению причин правонарушения – размещена необходимая информация на продаваемый ею товар, а так же усилен контроль за наличием необходимой информации на реализуемый това<адрес> указанных нарушений законодательства ею допущено не было.
В соответствии с актом проверки от "."..г., специалистом –экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, проводилась внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Солодковой, с целью выявления исполнения предписания от "."..г., выданного последней по результатам первоначальной проверки. Как указанно в данном акте, каких либо нарушений требований закона, а так же не выполнение предписаний органов государственного контроля в деятельности Солодковой не выявлено.
В соответствии со ст.19.6 КоАП РФ Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Таким образом ст.19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность только за непринятие мер по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, а не за не направление сообщения о принятых мерах по результатам рассмотрения представления.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку индивидуальным предпринимателем Солодковой Л.И. приняты меры по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, по представлению должностного лица, что подтверждается объективно актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, то в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.
Поэтому вынесенное мировым судье постановление о привлечении Солодковой к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ незаконно и подлежит отмене.
Как следует из ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В связи с этим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КОАП РФ в отношении Солодковой подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 66 Волгоградской области от "."..г., которым Солодкова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья: М.П. Локтионов