Дело № 12-875\11
РЕШЕНИЕ
02 декабря 2011 года федеральный судья Волжского городского суда Волгоградской области Фаюстова М.В., рассмотрев жалобу "."..г. <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. <номер> <адрес> признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме "."..г.
<адрес> не согласившись с принятым решением, обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от "."..г., указав на то, что постановление по делу было вынесено в отсутствии представителя <адрес> ходатайствующего об отложении рассмотрения административного дела. В связи с чем, считает постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить и передать на новое рассмотрение мировому судьей, в виду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Представитель "."..г. <адрес> А.С. на рассмотрение жалобы не явилась, в заявлении просила жалобу рассмотреть без ее участия, доводы жалобы поддержала.
Представитель заинтересованного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжском Волгоградской области А.С. в судебном заседании представила возражения на жалобу, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Суд считает жалобу <адрес>» <адрес> обоснованной по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
В соответствии со ст. 28.8 ч. 1 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В силу ст. 26.2, 26.3. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как усматривается из материалов административного дела, в адрес мирового судьи, в нарушение требований ст. 28.8 КоАП РФ, административным органом - Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжском для рассмотрения по существу, была направлена копия протокола по делу об административном правонарушении.
Однако, мировым судьей данные нарушения не устранил, материалы административного дела для устранения недостатков в административный орган не возвратил, подлинник протокола по делу об административном правонарушении не истребовал, и по имеющимся в деле доказательствам мировым судьей было принято решение о привлечении юридического лица к административной ответственности, что является существенным нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении, принятое на основании копии протокола об административном правонарушении, которая не является допустимым доказательством по делу, нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении "."..г. <адрес> к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье для принятия решения в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о привлечении <адрес>» <адрес> к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - отменить и дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья: М.В. Фаюстова