Дело № 12-924 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волжский 29 декабря 2011 года
Федеральный судья Волжского городского суда Волгоградской области Сапрыкина Е.А., рассмотрев единолично, административное дело по жалобе директора ООО «<...>» Щепихиной С.Е. на постановление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области от "."..г. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
По постановлению начальника ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области Ю.А.Соломина от "."..г. директор ООО «<...>» Щепихина С.Е. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 4 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.
Не оспаривая по существу факта допущенных нарушений, директор ООО «<...>» Щепихина С.Е. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд постановление ИФНС России по г. Волжскому отменить, ограничившись устным замечанием, учитывая малозначительность совершенного правонарушения.
В судебное заседание заявитель доводы жалобы поддержала, указав, что на настоящий момент все нарушения, указанные в обжалуемом постановлении, устранены.
Представитель ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Суд оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Согласно статей 30.1, 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом- в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В период "."..г. по "."..г., на основании поручения № №... от "."..г., сотрудниками ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области была проведена документальная проверка полноты учета выручки, полученной с применением контрольно – кассовой техники и порядка работы с денежной наличностью за период с "."..г. по "."..г. ООО «<...>».
В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения, указывающие на совершение директором ООО «<...> административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ: ООО «<...>» не имеет изолированного и оборудованного помещения кассы, для осуществления хранения, приема и выдачи наличных денежных средств.
"."..г. начальником ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области вынесено постановление о признании директора ООО «<...>» Щепихиной С.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.
В соответствии с пунктом 29 Порядка ведения кассовых операций, утвержденных решением Совета директоров ЦБ РФ от 22 сентября 1993 года № 40, помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций – заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий приведены в приложении № 3.
В соответствии с Приложением № 3 Порядка для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям: быть изолированным от других служебных и подсобных помещений, располагаться на промежуточных этажах многоэтажных зданий, иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки, закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающейся в сторону внутреннего расположения кассы; оборудоваться специальным окошком для выдачи денег; иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке прочно прикрепленным к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами.
Как следует из материалов документальной проверки, ООО «<...>» не имеет изолированного и оборудованного помещения кассы для осуществления хранения, приема и выдачи наличных денежных средств.
Указанные факты подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в качестве объяснения в котором, Щепихина С.Е. собственноручно указала: в связи с небольшим денежным оборотом не видела необходимости в наличии кассовой комнаты», актом проверки полноты учета выручки и порядка работы с денежной наличностью.
Согласно статье 15.1 КоАП РФ, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 4000 рублей назначено с учетом того, что Щепихина С.Е. привлекается к административной ответственности впервые. В соответствии с п.18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, имущественное положение и личность привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении руководителя общества к соблюдению правил и норм, установленных в сфере организации наличного денежного обращения.
При таких обстоятельствах, у суда не имеется законным оснований для признания правонарушения малозначительным.
Наказание заявителю по постановлению назначено в виде минимального штрафа в пределах санкции статьи, альтернативное наказание штрафу для должностных лиц, коим является заявитель – не предусмотрено.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ИФНС России по городу Волжскому Волгоградской области Ю.А.Соломина от "."..г. о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «<...>» Щепихиной С.Е. к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «<...>» Щепихиной С.Е. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения его копии.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Е.А.Сапрыкина.