дело № 12-28/2012
РЕШЕНИЕ
г. Волжский 23 января 2012 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев жалобу и.о. главы администрации городского округа г.Волжский Кубанцева М.П. на постановление по делу об административном правонарушении № 413/06/03/34 от 28.11.2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Филимоновой А.А. от "."..г. администрация городского округа -
г.Волжский Волгоградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа <...> рублей, за неисполнение должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
Не согласившись с указанным постановлением, и.о. главы администрации городского округа <адрес> Кубанцев М.П. обратился в суд с жалобой на постановление, в котором указал, что администрацией приняты все возможные меры по исполнению требований судебного пристава-исполнителя по утилизации трех плавсредств - нижней части полузатопленного корпуса судна, понтона железобетонного дебаркадера и понтона земснаряда, в соответствии с решением суда, путем передачи полузатопленного корпуса судна в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» для утилизации, которых ведутся указанные работы.
Поднять и утилизировать понтон земснаряда не представляется возможным в виду его отсутствия в акватории Волгоградского водохранилища.
Для подъема и утилизации понтона железобетонного дебаркадера требуется слишком значительные денежные средства.
В судебном заседании представитель администрации городского округа г.Волжский Смирнова А.В. доводы жалобы поддержала, считала, что в действиях комитета отсутствует состав административного правонарушения, поскольку во исполнения решения суда и требований судебного пристава-исполнителя, "."..г. нижняя часть полузатопленного корпуса судна передано в хозяйственное ведение МУП «Водоканал», приказом № <...> которым заключен договор от "."..г. № <...> с ООО «Прохлада-Экспо», которых ведутся работы по поднятию и утилизации объекта, завершение которых планируется до "."..г.
Определением Волжского городского суда от "."..г. исполнительное производство в части понуждения поднять и утилизировать понтон земснаряда прекращено в виду его отсутствия в акватории Волгоградского водохранилища, в связи с чем понтон земснаряда исключен из реестра муниципальной собственности приказом Управления муниципальным имуществом от "."..г. № <...>. Для подъема и утилизации третьего объекта железобетонного дебаркадера, в соответствии с разработанной МБУ «Служба охраны окружающей среды» проектно-сметной документации требуется <...> млн. рублей, которыми администрации не располагает.
Считает что администрацией приняты все меры к исполнению решения суда и требований пристава-исполнителя, и указанные работы не завершены по независящим от администрацией обстоятельствам.
Представитель Волжского ОУФССП по Волгоградской области Гаранина Т.В. возражали против удовлетворения жалобы.
Суд выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., на администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность до "."..г. совершить действия по подъему и утилизации трех плавсредств : нижней части полузатопленного судна, понтона железобетонного дебаркадера и понтона земснаряда, находящихся в акватории Волгоградского водохранилища в районе Аванпорта и Балки Осадной в затопленном состоянии.
"."..г. на основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Волжского ОУФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство.
Волжским городским судом неоднократно принимались решения о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, последний раз "."..г. сроком на <...> год.
"."..г. исполнительное производство в части понуждения администрации городского округа –<адрес> совершить действия по подъему и утилизации плавсредсвт- понтона земснаряда, находящегося в акватории Волгоградского водохранилища прекращено.
Судебным приставом –исполнителем в адрес администрации городского округа –<адрес> неоднократно направлялись требования об исполнения решения суда.
"."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскание исполнительного сбора.
"."..г., "."..г., "."..г. в адрес администрации направлялись требования об исполнении решения суда.
"."..г. в адрес администрации г.Волжского направлено повторное требование об исполнении решения суда в срок до "."..г.,
В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, "."..г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ о наложение на администрацию городского округа –<адрес> административного штрафа <...> рублей.
Таким образом, администрацией городского округа –<адрес> не исполняется решение суда в части подъема и утилизации двух плавсредсвт : нижней части полузатопленного судна, понтона железобетонного дебаркадера, без уважительных причин
Судебный пристав-исполнитель выносил требования в адрес должника администрации об исполнении требования исполнительного документа, в связи с чем предоставлялись установленные законом сроки, однако в указанные сроки решение суда не было исполнено.
В связи с этим в действиях администрации городского округа – <адрес>, не исполнившего содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ а, соответственно, отсутствуют основания для отмены вынесено в отношении должника постановления судебного пристава-исполнителя от "."..г..
Доводы представителя заявителя об отсутствии в действиях администрации состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, в связи с передачей плавсредства в виде полузатопленного корпуса судна в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» для утилизации, прекращении исполнительного происзводства в части понуждения администрации поднять и утилизировать второе плавсредство понтон земснаряда, отсутствие денежных средств на подъем и утилизацию третьего плавсредства понтона железобетонного дебаркадера не обоснованны, поскольку указанные обстоятельства не освобождают администрацию городского округа – <адрес> от обязанности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем, так как хозяйственная деятельность администрации предоставляет ей возможность самостоятельно определять способ исполнения решения суда, в том числе право определения сроков и видов необходимых работ по подъему и утилизации плавсредст.
Определение суда от "."..г. о прекращение исполнительного производства в части поднятия и утилизации одного из трех плавсредств, не исключает обязанности администрации выполнения решения суда в отношение двух других плавсредсвт.
При таких обстоятельствах, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> от "."..г. законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление судебного пристава исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Филимоновой А.А. от "."..г., которым администрация городского округа – <адрес> привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <...> рублей, оставить без изменения, а жалобу и.о. главы администрации городского округа – <адрес> – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд с момента его получения.
Судья М.П. Локтионов