Дело № 12-56\2012
РЕШЕНИЕ
17 января 2012 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
с участием:
заявителя Тарасовой О.Б.,
рассмотрев жалобу Тарасовой О.Б. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Волжский от <...> о привлечении к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Волжский от <...> Тарасова О.Б. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере <...> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Тарасова О.Б. обратилась в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок для ее подачи; постановление <...> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – город Волжский отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы пояснила, что при опросе инспектором ДН ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД РФ по <адрес> свидетели <...>. не были предупреждены по ст.17.9 КоАП РФ за дачу ложных показаний. "."..г. в ОП № 2 УМВД РФ по <адрес> было установлено, что она ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности в отношении несовершеннолетней <...> поскольку последняя проживает отдельно от родителей с дедушкой, на замечания родителей не реагирует, систематически пропускает занятия в учебном учреждении <...> Однако имеются благодарственные письма и грамоты государственных образовательных учреждений за 2011 год, согласно которым несовершеннолетняя <...> активно участвует в соревнованиях и спартакиадах, занимает призовые места. В этой связи, она награждена директором <...> благодарным письмом за хорошее воспитание дочери и активное участие в учебно-воспитательном процессе. Проживание несовершеннолетней <...> в квартире с дедушкой обусловлено необходимостью ухода за ним. Факты пропусков занятий были известны ей и являлись предметом бесед с преподавателем, одновременно с дочерью проведены воспитательные беседы.
В судебном заседании заявитель <...> поддержала жалобу, аргументируя ее аналогичными доводами; просила восстановить срок для подачи жалобы; постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от <...> о привлечении ее к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ – отменить и производство по делу прекратить.
Выслушав позицию заявителя, исследовав материалы дела, считаю, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от "."..г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Из протокола <...> об административном правонарушении от "."..г., установлено, что <...> ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по отношению к своей дочери <...>, обучающейся <...>, а именно по обучению. Отсутствует контроль со стороны законного представителя за обучением несовершеннолетней. <...> имеет пропуски по занятиям без уважительной причины.
Постановлением <...> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от "."..г. на основании ст.5.35 ч.1 КоАП РФ на <...> наложен штраф (заочно) – <...>.
В соответствии со ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы получения образования детьми.
Как видно из представленных благодарственных писем и грамот несовершеннолетняя <...> активно участвует в соревнованиях и спартакиадах городского округа – <адрес>. <...> награждалась директором <...> благодарственным письмом за хорошее воспитание дочери и активное участие в учебно-воспитательном процессе.
Проживание несовершеннолетней <...> в квартире с дедушкой обусловлено необходимостью ухода за престарелым человеком.
Суд считает, что доказательств, подтверждающих факт совершения <...> административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, в судебное заседание не представлено, и судом не добыто, в связи с чем, постановление <...> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от "."..г. о привлечении <...> к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <...>, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Принимая во внимание, что копия постановления <...> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от "."..г. была получена заявителем несвоевременно, суд находит пропуск установленного федеральным законом процессуального срока для подачи жалобы уважительными, и полагает необходимым восстановить его.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на постановление <...> комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> от "."..г..
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа – <адрес> <...> от "."..г. о привлечении Тарасовой О.Б. к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <...> – отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.
Судья Волжского городского суда: /подпись/ Секерина Т.В.
Копия верна.
Судья Волжского городского суда: Секерина Т.В.