Дело № 12-303\2012
РЕШЕНИЕ
14 мая 2012 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Секерина Т.В.,
рассмотрев единолично жалобу директора ООО «Управляющая компания ЖКХ Алдан» Ивичева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 10 апреля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 10 апреля 2012 года ООО «УК ЖКХ Алдан» признано виновным в совершении административного наказания, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <...>
В жалобе директор ООО «УК ЖКХ Алдан» Ивичев А.А. просит постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области от 10 апреля 2012 года отменить, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием. В обоснование жалобы указал, что по ходатайству управляющей компании срок выполнения работ по устранению выявленных недостатков был продлен ГЖИ <...>. Управляющая компания по объективным причинам не имела возможности выполнить работы, направленные на устранение выявленных недостатков в срок. ООО «УК ЖКХ Алдан» совершила указанное административное правонарушение впервые, были приняты меры к устранению выявленных проверкой нарушений. Данные факты необходимо признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность; обстоятельств, отягчающих административную ответственность установлено не было, в связи с чем, административное правонарушение можно признать малозначительным, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.
В судебное заседание представители ООО «УК ЖКХ Алдан» и государственной жилищной инспекции Волгоградской области не прибыли; о слушании дела извещены.
Исследовав материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ч.1 ст.1.6, ст.24.1.КоАП РФ).
По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.ст. 26.1. - 26.2 КоАП РФ).
В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц...В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, решение
вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно <...> договора управления многоквартирным домом от "."..г., ООО «УК ЖКХ Алдан» обязано оказывать услуги по управлению в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда по перечню, объему работ и условиями их выполнения, определяемыми в соответствии с порядком, установленном действующим жилищным законодательством РФ.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от "."..г. № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью (п.1.1 указанных Правил):
обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;
проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий;
обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В соответствии со ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Протоколом об административном правонарушении от <...> ООО «УК ЖКХ Алдан» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований предписания государственной жилищной инспекции от "."..г., в срок до "."..г., выданного по результатам проверки, в ходе обследования многоквартирного <...>, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от "."..г. № 491 и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от "."..г. № 170.
Актом <...> установлено неисполнение ООО «УК ЖКХ Алдан» пунктов <...> предписания <...> в срок до "."..г.: - не проведена герметизация стыков с правого от дворового фасада торца здания на <...> с устранением раковин, щелей, поврежденных участков выпадения заполняющего материала; - не проведен ремонт отмостки, не устранены трещины и уклон к стене здания. Указанные работы предусмотрены перечнем обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества домовладения (приложение 1 к договору управления многоквартирным домом).
Доводы представителя юридического лица о том, что срок исполнения предписания продлен государственной жилищной инспекцией до "."..г., необоснованны и подлежат отклонению, поскольку, как усматривается из материалов дела, срок исполнения предписания не продлен, а установлен вновь выданным предписанием <...>
При постановлении решения по делу мировым судьей были учтены все юридические значимые обстоятельства, приняты во внимание смягчающие ответственность обстоятельства. Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области от 10 апреля 2012 года, которым ООО «УК ЖКХ Алдан» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, является законным, обоснованным и справедливым; основания для его изменения или отмены отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Волгоградской области Натуриной О.А. от 10 апреля 2012 года о назначении ООО «УК ЖКХ Алдан» административного штрафа в размере <...>, - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «УК ЖКХ Алдан» Ивичева А.А., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке надзора.
Судья Волжского городского суда: /подпись/ Т.В. Секерина
Копия верна.
Судья Волжского городского суда: Т.В. Секерина