Дело № 12-264/2012
РЕШЕНИЕ
3 мая 2012 года город Волжский
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов М.П., рассмотрев жалобу Шитикова В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Территориальной административной комиссии городского округа –г.Волжского Волгоградской области от "."..г. администратор <...> Шитиков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, выразившиеся в не проведении уборки снега с территории прилегающей к магазину <...> не обеспечении обработки противогололедными средствами, ему назначено административное наказание в виде штрафа <...> рублей.
Не согласившись с указанным решением, Шитиков обратился в суд с жалобой, просил отменить вынесенное в отношение него постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с тем что он, работая администратором, не обязан осуществлять уборку прилегающей к помещению занимаемым <...> территории, не является должностным лицом, поэтому не является субъектом указанного правонарушения.
В судебное заседание Шитиков не явился, в заявление просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.
Защитник Шитикова- Люташина М.С. поддержала доводы жалобы, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области Сарамсакова А.Ш. возражала против удовлетворения жалобы.
Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, Нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений -
влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении № <...> от "."..г., администратор <...> Шитиков В.Н., являясь ответственным должностным лицом, не произвел уборку снега с территории прилегающей к магазину <...> по <адрес> <...> не произвел обработку противогололедными средствами.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на момент составление протокола Шитиков работал администратором <...>
Согласно его должностной инструкцией, утвержденной директором <...> на него не возлагалась обязанность уборки прилегающей к помещению занимаемом обществом территории, в том числе от снега.
Поскольку Шитиков не является руководителем <...> то он не может нести административную ответственность в качестве должностного лица <...> в том числе за нарушение обществом правил благоустройства прилегающей территории.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
В связи с этим, Шитико, не являясь должностным лицом <...> не подлежит ответственности за совершение правонарушения предусмотренное ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, совершенным указанным обществом, поэтому производство по делу об указанном административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуюсь ст. 30.7 КоАП РФ суд,
РЕШИЛ:
Постановление Территориальной административной комиссии городского округа –г.Волжского Волгоградской области от "."..г., которым администратор <...> Шитиков В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде штрафа <...> рублей. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шитикова В.Н. по ст.8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья М.П. Локтионов