Дело № 5-329/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Волжский 01 декабря 2010 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лукачёва О.В.,
рассмотрев административный материал в отношении Открытого акционерного общества «Волжский завод асбестовых технических изделий» о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
24 ноября 2010 года в 14 часов 00 минут государственным инспектором Волжского территориального отдела Р.А.В.. проведена плановая выездной проверка на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора В.Е.Г. от 20.10.2010 года № 3002рп юридического лица открытого акционерного общества «Волжский завод асбестовых технических изделий».
По результатам проверки установлено, что предприятием не выполнено требование ст. 9 ч. 1 и ст. 13 ч. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года: не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на взрывопожароопасном объекте – производственная площадка паронитового цеха рег. № А39-00615-004, свидетельство о регистрации выдано 18.12.2009 года, срок перерегистрации которого до 19.09.2013 года, а именно после окончания нормативного (расчетного) срока, допущена дальнейшая эксплуатация технических устройств без продления срока безопасной эксплуатации (отсутствуют положительные заключения экспертизы промышленной безопасности):
- сепаратору зав. № 2580, рег. № 19, дата ввода в эксплуатацию 1964 год, заключение экспертизы промышленной безопасности рег. № 39-ТУ-05624-2006, срок действия до 17.07.2010 года;
- сепаратору зав. № 2582, рег. № 20, дата ввода в эксплуатацию 1964 год, заключение экспертизы промышленной безопасности рег. № 39-ТУ-05625-2006, срок действия до 17.07.2010 года;
- адсорберу зав. №12, рег. № 61, дата ввода в эксплуатацию 1964 год, заключение экспертизы промышленной безопасности рег. № 39-ТУ-05627-2006, срок действия до 14.07.2010 года;
- ёмкости бензина V=50м3, зав. №12, рег. №70, дата ввода в эксплуатацию 1976 год, нормативный срок эксплуатации не определен;
- трубопроводу бензина от ёмкости цеха П-1 до смесителей зав. №14261, рег. № 4, дата ввода в эксплуатацию 1963 год, заключение экспертизы промышленной безопасности рег. №39-ТУ-02344-2006, срок действия до мая 2010 года.
По факту выявленных нарушений государственным инспектором Волжского территориального отдела Р.А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 13/321-10 от 24.11.2010 года в отношении Открытого акционерного общества «Волжский завод асбестовых технических изделий» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Материал в порядке ст. 23.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях передан на рассмотрение в суд.
В судебном заседании представитель по доверенности ОАО «Волжский завод асбестовых технических изделий» П.А.К. подтвердил факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просил назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, мотивировав тем, что предприятием устранены недостатки согласно протоколу об административном правонарушении. Так, 15.10.2010 года Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство химического, нефтехимического, нефтегазоперерабатывающего производства и других взрывопожарных и химически опасных производств: Сепаратор рег. № 19, Сепаратор рег. № 20, Адсорбер рег. № 61. Согласно приказу ОАО «ВАТИ» от 29.01.2010 года № 25а, проведена консервация технологического оборудования цеха паронитового в связи с уменьшением объёмов производства в соответствии с планом мероприятий с 02.02.2010 года (ёмкость цеховая рег. №69, ёмкость 50м3 рег. № 70). Трубопроводу бензина от ёмкости цеха П-1 до смесителей, проведена экспертиза промышленной безопасности и выдано заключение, которое находится на регистрации в органах Ростехнадзора, что подтверждается сообщением ООО «Научный подход» от 25.11.2010 года № 182/10.
В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа …, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Суд, выслушав государственного инспектора Волжского территориального отдела Р.А.В., представителя ОАО «ВАТИ» П.А.К., исследовав представленные в совокупности доказательства, считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении .... от 24.11.2010 года; актом проверки № 13/335-10 от 24.11.2010г.; протоколом о временном запрете деятельности № 13/01-10 от 24.11.2010 года.
Поскольку объективная сторона правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность, в ходе проверки были выявлены нарушения в деятельности юридического лица по факту невыполнения требований ст. 9 ч. 1 и ст. 13 ч. 1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, суд считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст.9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 20000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 9.1 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь Открытое акционерное общество «Волжский завод асбестовых технических изделий» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в
законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в
срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья: