Дело №5-71/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Город Волжский Волгоградской области21 февраля 2011 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А.,
21 февраля 2011 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище ....»,
УСТАНОВИЛ:
При проведении с .... по .... инспектором Волжского отдела государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области Кудряшовым А.А. на основании распоряжения начальника Волжского отдела государственного пожарного надзора УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области Айсина Р.Х. .... от .... планового мероприятия по контролю за соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности РФ в отношении Государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище ....» (далее по тексту ГОУ «Профессиональное училище ....») в помещении чклада на первом этаже общежития ГОУ «Профессиональное училище ....», расположенного по адресу: ...., были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ .... от ...., зарегистрированных в Минюсте РФ за .... от ....: отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п.108 ППБ-01-03); установлены глухие металлические решетки на оконных проемах в помещении (п.40 ППБ-01-03); электросветильник не доукомплектован защитным колпаком в помещении (п.60 НПБ-110-03); дверь в помещение не имеет предела огнестойкости -.6 часа (п.3 ППБ-01-03, п.5.14* СНиП 21.01-97*, таб.2, таб.4 ГОСТ Р 53307-2009г.); допущено хранение материальных ценностей до электросветильников менее 0,5 метра; хранение материальных ценностей организовано без учета их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ (п.498 ППБ-01-03); допущено беспорядочное хранение материальных ценностей, сгораемых материалов (п.502 ППБ-01-03); деревянные конструкции стеллажей не пропитаны огнезащитным составом (п.36 ППБ-01-03).
.... инспектором Волжского отдела государственного пожарного надзора УГПН МЧС России по Волгоградской области Кудряшовым А.А. составлен протокол об административном правонарушении ...., предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в котором указано, что .... в 12 часов 30 минут в помещении склада на первом этаже общежития ГОУ «Профессиональное училище ....», расположенного по адресу: ...., были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ .... от ...., зарегистрированных в Минюсте РФ за .... от ....: отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п.108 ППБ-01-03); установлены глухие металлические решетки на оконных проемах в помещении (п.40 ППБ-01-03); электросветильник не доукомплектован защитным колпаком в помещении (п.60 НПБ-110-03); дверь в помещение не имеет предела огнестойкости -.6 часа (п.3 ППБ-01-03, п.5.14* СНиП 21.01-97*, таб.2, таб.4 ГОСТ Р 53307-2009г.); допущено хранение материальных ценностей до электросветильников менее 0,5 метра; хранение материальных ценностей организовано без учета их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ (п.498 ППБ-01-03); допущено беспорядочное хранение материальных ценностей, сгораемых материалов (п.502 ППБ-01-03); деревянные конструкции стеллажей не пропитаны огнезащитным составом (п.36 ППБ-01-03).
Определением Главного государственного инспектора города Волжского по пожарному надзору УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области от .... дело об административном правонарушении передано в суд в порядке ст.23.1 ч.3 КоАП РФ для рассмотрения и назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Нарушение ГОУ «Профессиональное училище ....» Правил пожарной безопасности РФ и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается подлинниками указанных распоряжения .... от .... о проведении мероприятий по надзору /л.д.4/, акта проверки .... от .... /л.д.5/, протокола .... от .... об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом /л.д.2/, и определения от .... о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности /л.д.3/.
Представитель государственного пожарного надзора Волжского ОГПН УГПН МЧС РФ по Волгоградской области Кудряшов А.А. в судебном заседании подтвердил наличие нарушений, указанных в протоколе .... от ...., просил привлечь ГОУ «Профессиональное училище ....» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, приостановить деятельность помещения склада на первом этаже общежития ГОУ «Профессиональное училище ....» путем отключения от источника электроэнергии, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровью обслуживающего персонала, и лиц, проживающих в общежитии.
В судебном заседании директор ГОУ «Профессиональное училище ....» Савельев А.И. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанные в акте и протоколе нарушения имеют место, в настоящее время принимаются все необходимые меры для устранения нарушений противопожарной безопасности, не возражал против приостановления деятельности помещения склада на первом этаже общежития ГОУ «Профессиональное училище ....» путем отключения от источника электроэнергии.
В соответствии со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенности части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Исследовав материалы дела, учитывая, что выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить к правонарушителю административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Директор ГОУ «Профессиональное училище ....» Савельев А.И. подтвердил, что указанные в акте и протоколе нарушения имеют место, в настоящее время ГОУ «Профессиональное училище ....» принимаются меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище ....» к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком на .... суток помещения склада на первом этаже общежития ГОУ «Профессиональное училище ....», расположенного по адресу: .....
Постановление быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток.
Судья: