ст. 6.3 КоАП РФ

Дело 5-187/2011

город Волжский 10 мая 2011 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Василенко Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волжск-Торг»,-

ООО «Волжск - Торг» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

.... ведущим специалистом - экспертом ТО в г. Волжском, Ленинском и Среднеахтубинском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области А.Н.Ф. в торговых организациях ООО «Волжск - Торг» обнаружены нарушения СП 2.3.6. «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.3.1 - стационарные организации торговли ООО «Волжск - Торг»: павильон по адресу: .... киоск по адресу: .... не обеспечены канализацией; п.3.9 - стационарные организации торговли ООО «Волжск - Торг»: магазин по адресу: .... павильон по адресу: .... киоск по адресу: .... не оборудованы туалетами для персонала.

.... ведущим специалистом - экспертом ТО в г. Волжском, Ленинском и Среднеахтубинском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области А.Н.Ф. составлен протокол об административном правонарушении .... в отношении ООО «Волжск - Торг» на основании протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от ..... Согласно протоколу осмотра помещения киоска «Ермолинские полуфабрикаты» по адресу: .... киоск не подключен к инженерным сетям водоснабжения и канализации, нет туалета для персонала, нет горячей воды, на площади киоска установлен рукомойник, разделочный инвентарь обрабатывается в тазу, горячая вода готовится посредством электрокипятильника. Согласно протоколу осмотра помещения павильона «Ермолинские полуфабрикаты» по адресу: .... павильон не подключен к инженерным сетям водоснабжения и канализации, в подсобном помещении установлен рукомойник для мытья рук, сбор сточных вод производится в ведро, для персонала нет туалета, нет горячее проточной воды. Согласно протоколу осмотра помещения магазина «Ермолинские полуфабрикаты» по адресу: .... в магазине нет туалета для персонала, нет горячей проточной воды.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении с .... был применен временный запрет деятельности.

Представитель ООО «Волжск - Торг» на основании доверенности Шмелева Д.А. в судебном заседании не отрицала факта нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, однако пояснила, что были предприняты меры по устранению недостатков всеми возможными способами, кроме того их организация арендует указанные с в протоколе стационарные помещения на основании договоров аренды помещений целевым назначением которых является торговля продовольственными товарами. Просила при назначении наказания учесть изложенное и не применять в отношении ООО «Волжск - Торг» административное наказание в виде приостановления деятельности.

Проверив материалы дела, выслушав доводы представителя ООО «Волжск - Торг» на основании доверенности Шмелевой Д.А., представителя ТО в г. Волжском, Ленинском и Среднеахтубинском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области на основании доверенности настаивавшего на приостановлении деятельности ООО «Волжск - Торг» на срок 90 суток, суд находит доказанным факт наличия в действиях ООО «Волжск - Торг» состава правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С 01.01.2002 года Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №23 от 07.09.2001 года введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01" (далее СП 2.3.6.1066-01), действующие в редакции Постановления №26 от 03.05.2007 года.

В соответствии с п.3.1 СП 2.3.6.1066-01, стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил (в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007г. № 26).

Суд находит достаточными основания для привлечения ООО «Волжск - Торг» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Однако как следует из представленных ООО «Волжск - Торг» документов следует, что обособленных подразделениях ООО «Волжск - Торг» установлены умывальники «Мойдлдыр» с подогревом VikaPlus, биотуалеты РОТТILOW. Между ООО «Волжск - Торг» и ООО «ЦентрСпецАвто» заключен договор .... на оказание услуг по вывозу и размещению жидких бытовых отходов от «.... года и договор .... от .... на оказание услуг по вывозу и размещению жидких бытовых отходов из биотуалетов.

При рассмотрении дела, судом были исследованы документы, подтверждающие устранение нарушений СП 2.3.6. «Санитарно - эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Из анализа ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности является наиболее строгим наказанием и его назначение обуславливается только в случаях угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантийных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Кроме того, в абзаце 2 ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ указано, что применение наказания в виде приостановления деятельности возможно, если судья сочтет, что менее строгий вид наказания не достигнет желаемого результата

С учетом установленных обстоятельств, свидетельствующих о принятии мер к устранению юридическим лицом выявленных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, социальную значимость объектов, действующих в сфере торговли населению продуктами питания, суд полагает нецелесообразным применение наказания в виде приостановления деятельности и считает возможным применить такой вид административного наказания как штраф.

Из представленных в деле материалов усматривается, что ранее ООО «Волжск - Торг» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких данных суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Волжск - Торг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6.3 КоАП РФ и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Волжск-Торг» привлечь к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере .... рублей сумму которого перечислить на расчетный счет: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), Р/С 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области БИК: 041806001, КБК 14111628000010000140, ИНН 3444121098, КПП 344401001, ОКПО 76871536, ОКАТО 18410000000, ОГРН 1053444025920.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.

Судья:/.

.

. Н.С. Василенко