Дело № 5-208/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Волжский 30 мая 2011 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лукачёва О.В.,
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Зульфугарова А.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
<дата> в 10 часов 55 минут по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Зульфугаров А.А. из торгового киоска «Продукты» осуществлял реализацию табачных изделий сигарет в ассортименте, различных наименований на расстоянии от ближайшего образовательного учреждения МОУ СОШ №14, расположенного по адресу: <адрес>, менее 100 метров, а именно 70 метров.
По результатам проверки Главным государственным санитарным врачом в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах Волгоградской области, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском района Аксеновым С.В. в отношении Зульфугарова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Зульфугаров А.А. отрицал факт совершения административного правонарушения, указал, что расстояние по пешеходной зоне от торгового киоска до входа в МОУ СОШ №14 составляет 210 метров, что соответствует требованиям Постановления Главы Администрации Волгоградской области от <дата> «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области».
Суд, выслушав ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах Д., Зульфугарова А.А., исследовав представленные материалы, приходит к следующему:
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона РФ от 10.07.2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», запрещается розничная продажа табачных изделий в помещениях образовательных учреждений, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
В соответствии с п. 5 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 27.06.2006 года № 767 «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области» установлено, что прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности определяются органами местного самоуправления по пешеходной зоне от входа в организацию, осуществляющую розничную продажу алкогольной продукции, до входа в места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности.
В городских округах прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности должны составлять не менее 100 метров.
Частью 2 статьи 4 и частью 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации установлено, что Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным Российской Федерации, действует федеральный закон.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном через дорогу на расстоянии около 70,0 метров от школы №14 по <адрес> (возле автостоянки) находится киоск «Продукты», в котором осуществляется торговля товарами продовольственной группы, сигаретами, напитками, в том числе алкогольными. Торговую деятельность осуществляет ИП Зульфугарова А.А., площадь занимаемого земельного участка составляет около 20,0 кв.метров. Земельный участок под киоском используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, что подтверждается актом обследования земельного участка от <дата>. /л.д. ..../
Из протокола осмотра торгового киоска от <дата>, принадлежащего ИП Зульфугарову А.А., расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что на витрину киоска выставлены для реализации табачные изделия, на которые оформлены ценники. /..../
Табачные изделия, согласно представленного списка (с указанием наименования и количества), были изъяты <дата>, что подтверждается протоколом изъятия /л.д. ..../
Территория школы №14 ограждена забором, который и является границей данного учреждения, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. /л.д. ..../
Согласно сообщения Комитета земельных ресурсов от <дата>, расстояние от киоска «Продукты», в котором ИП Зульфугаров А.А. осуществляет торговлю сигаретами и напитками, в том числе алкогольными, до ближайшей части строения школы №14 составляет 70 метров. /л.д. ..../
При таких обстоятельствах доводы Зульфугарова А.А. о том, что расстояние по пешеходной зоне от киоска до входа на территорию школы составляет 210 метров, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, суд считает неправомерными, поскольку Федеральным законом №87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака» четко определено, что на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций продажа табачных изделий запрещена.
При изложенных обстоятельствах, суд считает вина ИП Зульфугарова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.
В соответствии со ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
С учетом характера административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд считает необходимым применить в отношении ИП Зульфугарова А.А. административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (табачных изделий общим количеством 83 пачки сигарет различных марок и наименований, упакованные в опечатанный картонный короб).
Руководствуясь ст. ст.23.1 ч.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя Зульфугарова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа 3000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (табачных изделий общим количеством 83 пачки сигарет различных марок и наименований, упакованных в опечатанный картонный короб).
Конфискованные табачные изделия общим количеством 83 пачки, уничтожить.
Штраф перечислить на расчетный счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, БИК 041806001, КБК 14111690020020000140, ИНН 3444121098, КПП 344401001, ОКПО 76871536, ОКАТО 18410000000, ОГРН 1053444025920.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья: