Административное дело № 5-40/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
По делу об административном правонарушении
город Волжский 16 марта 2011 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Воронов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной уронефрологический центр»,
У С Т А Н О В И Л:
.... в соответствии с приказом Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по .... .... от .... проведена выездная плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности государственного учреждения здравоохранения «Волгоградский областной уронефрологический центр» по адресу места осуществления медицинской деятельности: ...., ..... Медицинское учреждение осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии, предоставленной Комитетом по здравоохранению .... № .... от .... сроком действия до .... аптека ГУЗ «Волгоградский областной уронефрологический центр» - с правом работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами списков ПККН, без права изготовления лекарственных средств. В ходе проверки были выявлены нарушения а именно:
-в подвальном помещении(не предназначенном для хранения лекарств - внутренняя поверхность стен, потолков состоящая из железобетонных плит не допускает возможность проведения влажно уборки) осуществляется хранение больших количеств товаров медицинского назначения и следующих лекарственных средств: натрия хлорид 0,9 %1000,0 ....,серия ....-500 единиц, натрия хлорид 0,9 %1000,0 ....,серия ....-500 единиц, натрия хлорид 0,9 %1000,0 ....,серия ....-391 единица, натрия хлорид 0,9 %500,0 ....,серия ....-259 единиц, натрия хлорид 0,9 %500,0 ....,серия ....-400 единиц.
Согласно п.6 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от .... ....н: отделка помещений для хранения лекарственных средств (внутренние поверхности стен, потолков) должна быть гладкой и допускать возможность проведения влажной уборки.
Указанное обстоятельство нарушает п. 4 з Постановления Правительства РФ от .... .... «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», что является грубым нарушением лицензионных требований и условий и образует состав административного правонарушения. Под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «и» пункта 4 вышеуказанного Положения.
Таким образом, аптека ГУЗ «Волгоградский областной уронефрологический центр» осуществляет фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий, что влечет за собой административную ответственность.
Данные обстоятельства нарушают Федеральный закон РФ от .... № ....-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности» а также п. 4 з) Постановления Правительства РФ от .... .... «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», что является нарушением лицензионных требований и условий и образуют состав административного правонарушения, регулируемого ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ
Таким образом, ГУЗ «Волгоградский областной уронефрологический центр» совершается административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.20. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)».
.... консультантом отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Комитета по здравоохранению .... А.А.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУЗ «Волгоградский областной уронефрологический центр», местонахождение: ...., .....
В судебном заседании представитель ГУЗ «Волгоградский областной уронефрологический центр» Е.Е.В. указала, что не оспаривает нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности от ..... Нарушения допущены в силу объективных причин, связанных со спецификой организации лечения больных. В настоящее время администрацией принимаются меры для их устранения.
Представитель комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный материал в их отсутствие.
Выслушав представителя ГУЗ «Волгоградский областной уронефрологический центр», изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из протокола ....-Ф от .... усматривается, что выявлен факт осуществления фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий - осуществляется хранение лекарственных средства в ненадлежащих условиях, отсутствует гигрометр-психрометрический в материальной комнате аптеки.
Однако суд учитывает тот факт, что руководство ГУЗ «Волгоградский областной уронефрологический центр» принимает меры по устранению выявленных недостатков, поэтому суд приходит к выводу о возможности назначения минимального административного наказания, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ для юридических лиц – административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.19.20 ч.3, ст. 23.1 КоАП РФ, судья, -
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение здравоохранения «Волгоградский областной уронефрологический центр» привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, сумму которого перечислить на счет ....
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ....
БИК банка ....
ИНН/КПП получателя ....
Наименование получателя УФК по Волгоградской области (Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области)
Код бюджетной классификации дохода .... «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»
Код ОКАТО ....
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: В.В. Воронов