Дело № 5-98/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волжский Волгоградской области 25 апреля 2012 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Суденко О.В., рассмотрев административное дело в отношении КОРНЕЕВОЙ Л.И., <...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с участием представителя УФМС Евстратова Р.В., Корнеевой Л.И.,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором отдела миграционного контроля УФМС России по Волгоградской области при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Волжский, проспект <...>, было установлено, что гражданин республики Узбекистан <...> 2012 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и на момент проведения проверки убирал строительный мусор по адресу: г. Волжский, пр. <...>, без разрешения на работу или патента на территории Волгоградской области, как было установлено, инспекторами иностранный гражданин, не имеющий разрешения на работу на трудовую деятельность, был привлечен к работе гражданской Корнеевой Л.И., которая своими действиями нарушила п.п. 2-4 статьи 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Инспектором отдела ИК УФМС России по Волгоградской области <...> был составлен протокол ВС <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении Корнеевой Л.И. (л.д. 5).
Согласно протоколу об административном правонарушении от <...> 2012 года Корнеева Л.И., привлекла вопреки требованиям п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к трудовой деятельности по уборке строительного мусора гражданина Узбекистана <...>., не имевшего разрешения на работу либо патента на территории Волгоградской области.
Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Волгоградской области в г. Волжском <...> 2012 года в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Корнеевой Л.И., передано на рассмотрение в Волжский городской суд Волгоградской области (л.д. 1-2).
В судебном заседании Корнеева Л.И. пояснила, что попросила иностранного гражданина вынести строительный мусор из квартиры за вознаграждение в размере <...> рублей, поскольку в силу своих физических возможностей, она самостоятельно это сделать не могла.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей…
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
По смыслу ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступление ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу не обусловливается обязательным наличием у субъекта административной ответственности формального права приема гражданина на работу или увольнения с работы, вытекающего из трудового законодательства.
Субъектами правонарушений по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ являются работодатели или заказчики работ (услуг). В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодателем признается физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а заказчиком работ (услуг) - физическое или юридическое лицо, получившее аналогичное разрешение, но использующее труд иностранных рабочих на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров. Работодателем, заказчиком работ (услуг) может быть также индивидуальный предприниматель - гражданин РФ или иностранный гражданин.
Поскольку Корнеева Л.И. не является физическим лицом, получившим в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, то в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении Корнеевой Л.И. прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись