Дело № 5-108\2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Город Волжский, Волгоградской области. 21 мая 2012 года.
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Н.П.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Колесникова А.В.,
рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Колесникова А.В., <дата> года рождения, уроженца <...>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении <номер>, составленного инспектором центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому <дата> года <дата> года в <...> часов в <адрес> по адресу: <адрес> в магазине «<...>» установлен факт реализации должностным лицом <...> Колесниковым А.В. в указанной магазине алкогольной продукции без надлежаще оформленных товарнотранспортных документов на следующую алкогольную продукцию: <...> объёмом <...> литра, крепостью <...> об., с датой разлива <дата> года по цене <...> рублей <...> копеек в количестве <...> бутылок; 2) <...> объёмом <...> литра, <...> об алк. по цене <...> рублей <...> копеек за бутылку в количестве <...> бутылок; <...> <...> летний объёмом <...> литра креп.<...>об., по цене <...> рублей <...> копеек за бутылку в количестве <...> бутылок. На данную продукцию в товаротранспортных накладных в разделах «Б» в правой части отсутствуют печати организации и подпись лица принявшего данную продукцию. То есть допустил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - Колесников А.В. в судебном заседании показал, что в связи с большой загруженностью по работе, действительно допустил нарушения закона при получении алкогольной продукции от стороннего поставщика не заполнил раздел « Б» товарно- транспортной накладной, и указанную продукцию допустил к реализации, такое нарушение допущено им впервые в содеянном раскаивается.
Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Колесникова А.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2, 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Как усматривается из рапорта инспектора Центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому П.А.Ю. от <дата> года, в Центр по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому на служебный телефон от В.И.С.., <дата> года рождения поступила информация о реализации некачественной алкогольной продукции в магазине «<...>», расположенном по адресу: <адрес>.
Из протокола осмотра места происшествия, произведенного с <...> часов до <...> часов <...> минут <дата> года усматривается, что инспектор Центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому, получив сообщение от дежурного Управления МВД России по городу Волжскому, прибыл по адресу: <адрес> в присутствии понятых Ш.Н.В. и М.Н.В.., а также с участим Колесникова А.В., в соответствии со ст. ст. 164, 176 и ч.1-4, 6 ст. 177 УПК РФ произвёл осмотр помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Перед началом осмотра участвующим лицам были разъяснены их права, ответственность, а также порядок производства осмотра места происшествия. Понятым, кроме того, до начала осмотра разъяснены их права, обязанности и ответственность, предусмотренная ст. 60 УПК РФ. Осмотр производился в условиях естественного освещения. Осмотром было установлено, что объектом осмотра является торговый магазин «<...>». Данное помещение одноэтажное общей площадью <...> квадратных метра. При входе в помещение представлена в реализации различная продукция, как продуктов питания, так и алкогольная продукция. В данном магазине при входе налево вдоль стены на витрине к реализации представлена алкогольная продукция а именно: 1) <...> объёмом <...> литра, крепостью <...> об., с датой разлива <дата> года по цене <...> рублей <...> копеек в количестве <...> бутылок, у которой в товаротранспортной накладной раздела «Б» в правой части отсутствует печать и подпись лица, принявшего данную продукцию; 2) <...> объёмом <...> литра, <...> об алк. по цене <...> рублей <...> копеек за бутылку в количестве двух бутылок, у которой в товаротранспортной накладной раздела «Б» в правой части отсутствует печать и подпись лица, принявшего данную продукцию; 3) <...> летний объёмом <...> литра, алк. <...> об., по цене <...> рублей <...> копеек за штуку в количестве <...> бутылок, у которой в товаротранспортной накладной в разделе «Б» в правой части отсутствует печать и подпись лица, принявшего данную продукцию. С места происшествия изъяты: алкогольная продукция <...> бутылок <...>, <...> бутылки <...>; <...> бутылок <...>. Данная продукция упакована в картонную коробку, опечатана Дежурной частью Управления МВД РФ по городу Волжскому и скреплена подписями понятых. По одному наименованию направлено в ЭКО№ 2 на исследование. Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра места происшествия от участвующих лиц заявления не поступали. Протокол был прочитан лично <...> Колесниковым А.В., который замечаний к протоколу не имел.
Из справки к товарно – транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию раздел «Б» <номер> от <дата> года на <...> л, наименование организации – продавца указано <...>, адрес места нахождения, адрес поставки: <...>, наименовании организации – покупателя указано <...>, адрес места нахождения, адрес поставки <...>. В указанной справке к товарно – транспортной накладной в правой части отсутствуют печать и подпись лица, принявшего данную продукцию.
Как усматривается из справок к товарно – транспортной накладной раздел «Б» № <номер> от <дата> года на <...> лет <...> и <...>, <...> л наименование организации – продавца указано <...>, адрес места нахождения, адрес поставки: <...>, наименовании организации – покупателя указано <...>, адрес места нахождения, адрес поставки <...>. В указанных справках к товарно – транспортной накладной также в правой части отсутствуют печать и подпись лица, принявшего данную продукцию.
Как усматривается из объяснений Колесникова А.В., которые были даны им <дата> года в период времени с <...> часов <...> минут до <...> часов <...> минут инспектору Центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому <...>, в настоящее время он работает в должности <...> магазином <...> около <...> года. В его обязанности входит приёмка товара, оформление документов на приемку, работа с персоналом, ведение кассы, формирование заявок. Так <...> года, находясь на рабочем месте, он принял товар на алкогольную продукцию и в связи с большим потоком поставок продукции не успел и забыл поставить в ТТН раздела «Б» подпись о том, что он получил товар и печать организации. Также и <дата> года поступила алкогольная продукция. Это <...> и <...>, где в ТТН раздела «Б» он не поставил печать и подпись о том, что товар принял им. Больше ему добавить нечего. Перед дачей объяснений Колесников А.В. был ознакомлен со ст. 51 Конституции РФ.
Из рапорта инспектора Центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому от <дата> года усматривается, что <дата> года в <...> часов был установлен факт незаконной реализации алкогольной продукции. В магазине «<...>» расположенном по адресу: <адрес> <...> Колесников А.В., <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес> допустил к реализации алкогольную продукцию без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.
В свою очередь, <дата> года инспектором Центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, которым было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и принято решение о производстве по нему административного расследования.
Как усматривается из справки об исследовании № <номер> Экспертно-криминалистического центра экспертно-криминалистического отдела № 2 ГУ МВД России по Волгоградской области от <дата> года, содержимое стеклянной бутылки вместимостью <...> литра, изъятой в магазине «<...>» по адресу: <адрес> является <...> по проверенным органолептическим и аналитическим показателям. Определить содержание вредных примесей в жидкости из бутылки вместимостью <...> литра, изъятой в магазине «<...>» по адресу: <адрес> не представляется возможным из – за отсутствия материально-технической базы. Содержимое стеклянных бутылок вместимостью <...> литра и <...> литра, изъятых в магазине «<...>» по адресу: <...>, бутылки вместимостью <...> литра, изъятой в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, является <...> и соответствует ГОСТ Р 51355-99 по проверенным органолептическим и аналитическим показателям. Содержание вредных примесей в жидкости из бутылки, вместимостью <...> литра и <...> литра, изъятых в магазине «<...>» по адресу: <...>, бутылки вместимостью <...> литра, изъятой в магазине «<...>» по адресу: <адрес>, указывает на соответствие их ГОСТ для <...> из <...> по проверенным показателям.
Согласно протокола об административном правонарушении <номер>, составленного инспектором центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому <дата> года <дата> года в <...> часов в <адрес> по адресу: <адрес> в магазине «<...>» установлен факт реализации должностным лицом <...> Колесниковым А.В. в указанной магазине алкогольной продукции без надлежаще оформленных товарнотранспортных документов на следующую алкогольную продукцию: <...> объёмом <...> литра, крепостью <...> об., с датой разлива <дата> года по цене <...> рублей <...> копеек в количестве <...> бутылок; 2) <...> объёмом <...> литра, <...> об алк. по цене <...> рублей <...> копеек за бутылку в количестве <...> бутылок; <...> <...> летний объёмом <...> литра креп.<...>об., по цене <...> рублей <...> копеек за бутылку в количестве <...> бутылок. На данную продукцию в товаротранспортных накладных в разделах «Б» в правой части отсутствуют печати организации и подпись лица принявшего данную продукцию. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола об административном правонарушении Колесникову А.В. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1 – 25.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, о чём свидетельствует его подпись. В графе протокола «объяснения нарушителя, представителя юридического лица» Колесников А.В. указал, что «с протоколом ознакомлен и согласен» и поставил свою подпись.
В свою очередь, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <дата> года инспектора Центра по ИАЗ Управления МВД России по городу Волжскому постановлено в возбуждении уголовного дела, в том числе и по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, отказать. На основании ст. 148 п.2 УПК РФ, о принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив при этом в их адрес копию настоящего постановления. Привлечь должностное лицо <...> <...> к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», под оборотом понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.
Согласно п.1 ч.1, ч.3 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 - ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная. Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В свою очередь, постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 года № 864 «О справке к товарно – транспортное накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» утверждены Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Согласно п. 2, 4, 5 указанных правил справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 N 379) Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.
Судья, оценив в совокупности исследованные при рассмотрении дела доказательства, дав им оценку, приходит к выводу о доказанности вины Колесникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии с частью 2 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Колесников А.В. ранее к административной ответственности не привлекался. Он полностью признал вину в совершении правонарушения, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Оснований для освобождения Колесникова А.В. от административной ответственности не имеется.
В свою очередь, в соответствии с ч.3 п.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Колесникову А.В. административное наказание, предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, изъятая при осмотре места происшествия от <дата> года в магазине «<...>» по адресу: <адрес> алкогольная продукция: <...> бутылок <...>, <...> бутылки <...>; <...> бутылок <...>, упакованные в картонную коробку, которая опечатана Дежурной частью Управления МВД РФ по городу Волжскому и скреплена подписями понятых подлежит возврату <...>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Колесникова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей в доход государства без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Изъятую при осмотре места происшествия от <дата> года в магазине «<...>» по адресу: <адрес> алкогольную продукцию: <...> бутылок <...>, <...> бутылки <...>; <...> бутылок <...>, упакованные в картонную коробку, которая опечатана Дежурной частью Управления МВД РФ по городу Волжскому и скреплена подписями понятых возвратить <...>.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: