Дело № 5-113/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Волжский25 марта 2011 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лукачёва О.В.,
рассмотрев административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волтайрэкстрамед» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
28 февраля 2011 года прокуратурой г. Волжского совместно со специалистами-экспертами ТО Роспотребнадзора в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах Управления по Волгоградской области проведена проверка в ООО «Волтайрэкстрамед», расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Набережная, д. 2 «Г» по обращению Ж. о несогласии с действиями сотрудников профилактория.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарного законодательства.
Установлено, что в одной из пяти кабин кабинета №15 физиолечения (электролечения) размещены 2 прибора физиотерапии: «Витязь», соответствующий 1 классу по лазерной безопасности и «Матрикс», соответствующий 3В классу по лазерной безопасности.
Согласно п. 10.10.4, п. 10.10.6. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 года № 58, в кабинете допускается размещение не более одного аппарата.
Требования к размещению и эксплуатация лазерных аппаратов и приборов в ЛПО определяются в соответствии с классом лазерной опасности. Для аппаратов 1 и 2 класса лазерной опасности отдельных помещений не требуется.
Аппараты 3 и 4 классов опасности должны размещаться в отдельных кабинетах, оснащенных наружным табло «Не входить, работает лазер», знаком лазерной опасности, внутренним запорным устройством.
Кроме того, кабинет №15 физиолечения (электролечения) ООО «Волтайрэкстрамед», где размещены аппараты 3-4 класса по лазерной безопасности, к которым в данном случае относится «Матрикс», не оснащен наружным табло «Не входить, работает лазер», знаком лазерной опасности и внутренним запорным устройством.
На кабинете №44, в котором проводится внутривенная лазеротерапия аппаратом «Матрикс ВЛОК», соответствующим 3В классу по лазерной безопасности, отсутствует наружное табло «Не входить, работает лазер».
Материал в порядке ст. 23.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях передан на рассмотрение в суд.
Прокурор Кондратьев С.В. просил приостановить деятельность всего учреждения ООО «Волтайрэкстрамед», указав, что размещение и эксплуатация лазерных аппаратов с нарушением действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологическом благополучии населения может оказывать вредное радиационное воздействие на пациентов и медицинский персонал ООО «Волтайрэкстрамед».
В судебном заседании и.о. директора ООО «Волтайрэкстрамед» Тунева Н.В. не отрицала факт выявленных нарушений, указав, что на сегодняшний день выявленные нарушения устранены: аппарат «Матрикс» (3В класса по лазерной безопасности) изъят из кабинета физиотерапии; аппарат «Матрикс ВЛОК» (3В класс по лазерной безопасности) изъят из кабинета озонотерапии; помещение для проведения процедур внутривенной лазеротеропии опечатано; не оказываются медицинские услуги по внутривенной лазеротерапии на аппарате «Матрикс ВЛОК» и «Матрикс»; на кабинеты №№ 15, 44 изготовлены наружные табло «Не входить, работает лазер». Возражала против приостановления деятельности всего учреждения, поскольку доказательств подтверждающих повышенный радиационный фон во всем учреждении не установлено.
Представитель ООО «Волтайрэкстрамед» Силивонюк Н.П. возражал против приостановления деятельности всего учреждения, поскольку выявленные нарушения санитарного законодательства устранены.
Представитель Главного государственного санитарного врача в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах Волгоградской области Крешнева Т.В. указала, что входила в состав комиссии по проведению проверки ООО «Волтайрэкстрамед» в связи с обращением Ж.. В ходе проверки подтвердились факты нарушения санитарного законодательства, а именно в одном кабинете №15 физиолечения (электролечения) были размещены 2 прибора физиотерапии: «Витязь», соответствующий 1 классу по лазерной безопасности и «Матрикс», соответствующий 3В классу по лазерной безопасности, что является нарушением п.10.10.4, п. 10.10.6 СанПин, так как в кабинетах допускается размещение не более одного аппарата, а аппараты 3-4 класса по лазерной безопасности, к которым в данном случае относится «Матрикс», должны размещаться в отдельном кабинете, оснащенным наружным табло «Не входить, работает лазер», знаком лазерной опасности и внутренним запорным устройством, что фактически отсутствует; на кабинете № 44, в котором проводится внутривенная лазеротерапия аппаратом «Матрикс ВЛОК», соответствующим 3В классу по лазерной безопасности, отсутствует наружное табло «Не входить, работает лазер». С учетом представленной документации ООО «Волтайрэксрамед», согласно которой приборы для проведения лазеротерапии изъяты из кабинета, считает целесообразным приостановить деятельность по оказанию медицинских услуг лазеротерапии.
В соответствии со ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 10.10.4. СанПиН 2.1.3.2630-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (вместе с "СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы..."), в кабине допускается размещение не более одного аппарата. Кабина должна иметь следующие размеры: высота стоек - 2,0 м, длина - 2,2 м, ширина - 1,8 м. При использовании аппаратов индуктотермии, микроволновой терапии, УВЧ-генераторов мощностью более 200 Вт ширина кабины принимается не менее 2 м.
Согласно п. 10.10.6. СанПиН 2.1.3.2630-10, требования к размещению и эксплуатация лазерных аппаратов и приборов в ЛПО определяются в соответствии с классом лазерной опасности. Внутренняя отделка помещений должна быть выполнена из материалов с матовой поверхностью. Запрещается использование зеркал и других отражающих поверхностей. Для аппаратов 1 и 2 класса лазерной опасности отдельных помещений не требуется. Аппараты 3 и 4 классов опасности должны размещаться в отдельных кабинетах, оснащенных наружным табло "Не входить, работает лазер", знаком лазерной опасности, внутренним запорным устройством; на данные кабинеты оформляется санитарный паспорт. При работе с лазерными аппаратами 2 - 4 классов опасности необходимо использовать индивидуальные средства защиты органов зрения для пациентов и персонала. Работа с источниками лазерного излучения должна проводиться в соответствии с действующими санитарными правилами.
Суд, исследовав представленные в совокупности доказательства, считает, что вина ООО «Волтарэкстрамед» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами:
справкой ведущих специалистов-экспертов ТО Роспотребнадзора в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском районах Управления по Волгоградской области от 28.02.2011 года, согласно которой в одной из пяти кабин кабинета №15 физиолечения (электролечения) размещены 2 прибора физиотерапии: «Витязь», соответствующий 1 классу по лазерной безопасности и «Матрикс», соответствующий 3В классу по лазерной безопасности, что является нарушением ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (СанПиН 2.1.3.2630-10), так как в кабинетах допускается размещение не более одного аппарата, а аппараты 3-4 класса по лазерной безопасности, к которым в данном случае относится «Матрикс», должны размещаться в отдельном кабинете, оснащенным наружным табло «Не входить, работает лазер», знаком лазерной опасности и внутренним запорным устройством, что фактически отсутствует; на кабинете № 44, в котором проводится внутривенная лазеротерапия аппаратом «Матрикс ВЛОК», соответствующим 3В классу по лазерной безопасности, отсутствует наружное табло «Не входить, работает лазер».
Таким образом, ООО «Волтарэкстрамед» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Оснований для освобождения ООО «Волтайрэкстрамед» от административной ответственности не имеется.
Доводы прокурора о повышенном радиационном фоне всего учреждения в связи с нарушением размещения и эксплуатации лазерных аппаратов, не подтверждаются объективными доказательствами и являются предположительными, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом.
С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ООО «Волтайрэкстрамед» наказание в виде приостановления деятельности по оказанию медицинских услуг лазеролечения на срок 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Волтайрэкстрамед», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Набережная, д. 2Г, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по оказанию медицинских услуг лазеролечения на срок 30 суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья:подпись
Копия верна:
Судья Волжского
городского судаО.В. Лукачёва