Дело № 5-237/2012 15 октября 2012 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лиманская В.А., при подготовке к рассмотрению административного материала, поступившего в суд 15 октября 2012 года в отношении Литвинова Н.П., "."..г., уроженца <...>, работающий в <...> проживающего по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении №... от "."..г., Литвинов Н.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <...>, а именно "."..г. в <...> управляя транспортным средством «Лифан», государственный регистрационный знак №... принадлежащий последнему, на <адрес>, не убедившись в безопасности маневра, совершил наезд на пешехода, чем нарушил п. 8.12 Правил дорожного движения РФ.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Судья, изучив при подготовке к рассмотрению административный материал в отношении Литвинова Н.П., считает, что имеются предусмотренные законом основания для его возврата для устранения недостатков.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ответственность, предусмотренная ст. <...>, наступает при нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Вместе с тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении, Литвинову Н.П. вменяется нарушение п. 8.12 Правил дорожного движения РФ, в результате чего Литвинов Н.П. не убедившись в безопасности маневра, совершил наезд на пешехода.
Однако данных о причинении средней тяжести вреда здоровью потерпевшего протокол не содержит, тогда из заключения эксперта от "."..г. усматривается, что потерпевшей ФИО3 причинен вред здоровью средней тяжести.
Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено : 2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Кроме того, в протоколе 34 ДД №049873 отсутствует подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, также как и отсутствуют данные о причинах отсутствия данной подписи.
Таким образом, судья приходит к выводу, что протокол №... от "."..г. об административном правонарушении от "."..г. составлен с нарушением требований ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, поскольку необходимо учесть, что диспозиция <...> КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Из чего следует, что административная ответственность по указанной норме наступает лишь в случае наличия причинно-следственной связи между допущенными нарушениями и наступлением в связи с этими нарушениями негативных последствий в виде угрозы жизни и здоровью людей.
Следовательно, отсутствие в указанном выше протоколе сведений о причинении в результате нарушения Литвиновым Н.П. правил дорожного движения средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а также отсутствие подписи лица, в отношении которого составлен указанный протокол, либо сведений о том, что Литвинов Н.П. отказался ставить подпись в протоколе, является существенным недостатком протокола.
Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Литвинова Н.П. возвратить органу, составившему протокол, для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения административного дела – для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 ч. 2 ч.5 КоАП РФ с указанием события административного правонарушения, вменяемого Литвинова Н.П., а также указания сведений о причинах отсутствия подписи Литвинова Н.П. в протоколе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Литвинова Н.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. <...> Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в ОГИБДД УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения административного дела.
На определение может быть подана жалоба или принесен протест в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Волжского городского суда
Волгоградской области В.А. Лиманская
Копию изготовила секретарь с/з ФИО4 "."..г.