Дело ___
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Зырянка _____ года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., с участием истца *П*, его представителя *К*, представителя ответчика *Г*, при секретаре Антипиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
*П* к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство ... (Якутия)» (далее - ГУП ЖКХ РС(Я)) о возмещении убытков, причиненных в связи с нарушением прав потребителя, компенсации морального вреда, возложении обязанности по производству ремонтных работ,
У С Т А Н О В И Л:
*П* обратился в суд с иском к ГУП «ЖКХ РС(Я)», указав, что с _____ года проживает по адресу: п. Зырянка, ул. ... дом ___ кв. ___. С начала отопительного сезона _____ года до настоящего времени температурный режим в его квартире не соответствует нормам по отоплению и горячему водоснабжению. Многочисленные обращения к ответчику с требованиями о соблюдении норм и стандартов качества коммунальных услуг остаются без ответа. Просит суд взыскать в его пользу с ответчика убытки в размере 3143, 97 рублей в связи с недопоставкой коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения, компенсацию морального вреда в размере 45 000 рублей, обязать провести ремонтные работы по устранению недостатков, которые ведут к ухудшению качества предоставляемых коммунальных услуг теплоснабжения на общую сумму 114 248, 81 рублей.
В судебном заседании истец *П* и его представитель *К* полностью поддержали исковые требования, просят взыскать с ответчика в пользу *П* убытки в размере 3143, 97 рублей (перерасчет стоимости тепловой энергии и горячего водоснабжения за _____ года и _____ года), компенсацию морального вреда в размере 45 000 рублей, обязать ответчика устранить недостатки при предоставлении коммунальных услуг путем производства ремонтных работ на участке теплотрассы от ... до ... пос. Зырянка на сумму 114 248, 81 рублей, взыскать штраф в бюджет в размере цены иска за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения исковых требований, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, настаивают на удовлетворении иска полностью.
Представитель ГУП ЖКХ РС(Я) по доверенности *Г* исковые требования не признала, считает, что ГУП ЖКХ РС(Я) не является надлежащим ответчиком (надлежащими ответчиками должны быть администрация муниципального образования «Поселок Зырянка», которая является собственником жилого дома, где расположена квартира истца, и Управляющая компания ООО «Прометей», которое занимается обслуживанием жилого дома). Суду пояснила, что ГУП ЖКХ РС(Я) надлежащим образом осуществляет выработку тепла потребителям, участок теплосети, который истец просит отремонтировать, находится в надлежащем состоянии, считает, что причиной недопоставки тепла в квартиру истца является неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем. По этим основаниям просит в иске отказать.
Свидетель *Ж*, являющийся генеральным директором ООО «Прометей», опрошенный в суде, пояснил, что основной причиной недопоставки тепла в квартиру истца является нарушение температурного графика при производстве теплоотдачи на выходе из котельной ГУП ЖКХ РС(Я), а также считает, что при демонтаже труб в теплосети, ведущей к дому истца было произведено уменьшение сечения диаметра со 125 мм., что не обеспечивает достаточное давление воды в трубах.
Свидетель *Л*, являющийся главным инженером ГУП ЖКХ РС(Я), пояснил в суде, что изначально система отопления в доме истца была проложена неправильно, диаметры труб при демонтаже теплосети, идущей к дому истца, были сохранены, в зимний период действительно были проблемы с бульдозером, но они никак не повлияли на выработку тепла, температурный режим выработки тепла был обеспечен в соответствии с нормативами.
Суд, выслушав истца, его представителя, а также представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права л.д. 11) истец *П* является собственником квартиры ___ в доме ___ по ул. ... в пос. Зырянка Республики Саха (Якутия).
Отношения с участием потребителей в сфере ЖКХ регулируются Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг и иными нормативными правовыми актами.
Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на оказание услуг, в частности, из договоров по оказанию возмездных услуг по техническому обслуживанию приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, и оказанию коммунальных услуг.
Статьями 30, 31 Жилищного кодекса РФ, установлена обязанность собственника жилого помещения и солидарная с ним обязанность дееспособных членов семьи собственника жилого помещения по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.
В соответствии со ст.ст. 153, 154 ЖК РФ, одной из таких обязанностей является обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги).
В соответствии со статьями 539, 540, 541, 542 и 547 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с приведенными выше положениями Гражданского кодекса договор на предоставление коммунальных услуг является публичным (ст. 426 ГК РФ) и не требует письменной формы, его условия устанавливаются равными для всех потребителей, в связи с чем между истцом *П* и ответчиком ГУП ЖКХ РС(Я) договор на предоставление коммунальных услуг фактически заключен.
По утверждению истца в исковом заявлении и в судебном заседании, на протяжении длительного времени, с 2007 года, ответчик ненадлежащим образом оказывает услугу по отоплению его жилого помещения, в связи с чем он неоднократно обращался к ответчику, однако его заявления были проигнорированы.
Действительно, из представленных в деле материалов следует, что _____ года, _____ года, _____ года и _____ года обращался к ответчику с заявлениями об обеспечении нормативной температуры в принадлежащей ему квартире и перерасчете платы за некачественно предоставленную услугу. Также из справки обращения граждан в аварийно-диспетчерскую службу л.д. 171) видно, что истец также обращался с сообщением о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг по телефону _____ года, _____ года, _____ года и _____ года.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от _____ года ___ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. По факту непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества составляются акты, в которых указываются нарушения параметров качества, время и дата начала нарушения. Указанные акты являются основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 9 указанного Постановления Правительства РФ, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:
бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю,
бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков,
бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Единственным основанием для перерыва (ограничения, прекращения) в подаче гражданам энергоресурсов могут служить необходимость проведения плановых и неотложных работ в системе энергообеспечения, а также стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, не зависящие от исполнителя.
Таким образом, единственным основанием, освобождающим в этой связи исполнителя от соответствующей гражданско-правовой ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг может служить, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, доказанный им факт действия непреодолимой силы.
Суд считает установленным в судебном заседании тот факт, что ГУП ЖКХ РС(Я) не были выполнены обязательства по договору, а также требования постановления Правительства РФ от _____ года ___, поскольку истцом предоставлены суду доказательства обращения его к ответчику с заявлениями об отсутствии отопления в жилом помещении, между тем, акты, подтверждающие или опровергающие факт предоставления услуги ненадлежащего качества либо непредоставления такой услуги не составлялись. При нарушении требований надлежащего закрепления доказательств и утраты впоследствии возможности их представить, неблагоприятные последствия недоказанности утверждения стороны о фактических обстоятельствах дела возлагаются на ту сторону, которая могла и должна была до суда обеспечить себя достоверными и не вызывающими сомнения доказательствами.
Вместе с тем из представленных в материалах дела протоколов измерений параметров микроклимата ___ и 32 от _____ года и _____ года, проведенных ОО «Объединение по защите прав потребителей Верхнеколымского района», следует, что температура _____ года температура в квартире истца составляла:
- на кухне 17,2 градуса С, при оптимальной по нормам 20-22 градуса С;
- гостиной 16,4 градуса С, при оптимальной по нормам 20-22 градуса С;
- детской 14,9 градуса С, при оптимальной по нормам 20-24 градуса С.
_____ года температура в квартире истца составляла:
- на кухне 15,1 градусов С, при оптимальной по нормам 20-22 градуса С;
- гостиной 13,4 градуса С, при оптимальной по нормам 20-22 градуса С;
- детской 12,8 градусов С, при оптимальной по нормам 20-24 градуса С;
- коридоре 14,6 градусов С, при оптимальной по нормам 20 градусов С.
Из указанных протоколов следует, что температура воздуха в квартире истца была ниже нормативного значения в среднем на 5,1 градуса С.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от _____ г. ___, качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 С (в угловых комнатах +20 С), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки -31 С и ниже +20 (+22) С в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток от 00.00 до 05.00 часов - не более 3 С. При этом, отклонение температуры воздуха в жилом помещении не допускается.
При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правила устанавливают порядок изменения размера платы за отопление. В соответствии с данным порядком за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета), за каждый градус отклонения температуры.
Согласно расчета, представленного истцом сумма перерасчета за декабрь 2009 года и январь 2010 года составляет 3143, 97 рублей, что полностью подтверждается материалами дела и подлежит взысканию с ответчика.
Договорные отношения у истца существуют только с ГУП ЖКХ РС(Я), в связи с чем в соответствии с законодательством о защите прав потребителей истец является потребителем коммунальных услуг, а ГУП ЖКХ РС(Я) исполнителем таких услуг для истца, которое и обязано произвести перерасчет.
Доводы ответчика о том, что ГУП ЖКХ РС(Я) не является исполнителем коммунальных услуг, а также то, что при проведении измерений не присутствовал представитель ГУП ЖКХ РС(Я) суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Как видно из выписок из финансового счета квартиры истца, поставщиком отопления и горячего водоснабжения является ГУП ЖКХ РС(Я), истец вносит плату за коммунальные услуги ответчику, ОО «Объединение по защите прав потребителей Верхнеколымского района» согласно п. 2 раздела 2 Устава вправе составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей, измерение произведено прибором, который соответствует техническим условиям и признан годным к эксплуатации (паспорт нал.д. 153).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец просит также обязать ГУП ЖКХ РС(Я) на участке теплотрассы от ул. ... ___ до ул. ..., ___ пос. зырянка провести следующие работы: провести демонтаж трубопровода в две нитки O80 с размоткой утеплителя оттаскиванием до 3-х метров & 20-1-229Т1; монтаж трубопровода с раскладкой под сборку O100, в две нитки, с покраской от коррозии, с покрытием утеплителя 20-1230Т2 общей стоимостью 114 248, 81 рублей, ссылаясь на то, что при соблюдении температурного режима со стороны ответчика, это приведет к устранению недостатков при поставке тепла.
В судебном заседании истец пояснил, что в настоящее время диаметр труб на указанном участке теплосети существенно уменьшен, что не обеспечивает необходимое давление.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что диаметр труб при капитальном ремонте теплотрассы в 2006 году был сохранен, срок эксплуатации труб составляет 25 лет, принятие решения о производстве ремонтных работ относится к вопросам хозяйственного ведения предприятия.
Из материалов проверки готовности дома истца к работе в осенне-зимний период 2009-2010 г.г. л.д. 142-146) усматривается, что акт готовности внутридомовой системы отопления отсутствует, система отопления не промыта.
В судебном заседании не установлено, что система теплоснабжения (участок теплотрассы центральной магистрали до точки врезки теплосети потребителя) имеет неисправности и что имеется причинно-следственная связь между диаметром труб теплосети и понижением температуры воздуха в квартире истца.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о понуждении ГУП ЖКХ РС(Я) устранить недостатки при предоставлении коммунальных услуг путем производства ремонтных работ на участке теплотрассы от ул. ..., ___ до ул. ..., ___ пос. Зырянка на сумму 114 248, 81 рублей.
Также при оценке показаний свидетелей *Ж* и *Л* суд учитывает, что первый свидетель заявлен для допроса в суде со стороны истца, будучи руководителем ООО «Прометей», которое производит обслуживание дома истца, а свидетель *Л* является главным инженером Верхнеколымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я), в связи с чем указанные свидетели заинтересованы в уходе их предприятия от ответственности по возмещению ущерба, поэтому суд относится к их пояснениям критически.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя на основании договора с ним, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как установлено в судебном заседании ответчиком ГУП ЖКХ РС(Я) были нарушены права истца, как потребителя. Истец в результате ненадлежащего исполнения ГУП ЖКХ РС(Я) своих обязанностей длительное время в холодный период проживал в неотапливаемом жилом помещении, в связи с чем несомненно испытывал душевные переживания и дискомфорт.
Решая вопрос о размере компенсации морального вреда, принимаются во внимание степень вины нарушителя, степень нравственных страданий истца, а также то, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и приобретением им заболевания - мочекаменная болезнь, и исходя из требований разумности и справедливости, суд считает, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит компенсация морального вреда в размере 2000 рублей.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру ___ от _____ года истцом понесены расходы в сумме 5000 рублей на юридические услуги (составление искового заявления, юридическая консультация, участие в судебных заседаниях), которые с учетом положений ст.ст.98, 100 ГПК РФ и обстоятельств дела, судом оцениваются в размере 2000 рублей.
Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ГУП ЖКХ РС(Я) следует взыскать штраф в федеральный бюджет в размере 3143, 97 : 2 = 1 572 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования *П* удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в пользу *П* в возмещение убытков в связи с недопоставкой коммунальных услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения за декабрь 2009 года и январь 2010 года в размере 3143, 97 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 2 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей, а всего взыскать 7143 (семь тысяч сто сорок три) рубля 97 (девяносто семь) копеек.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в доход федерального бюджета штраф в размере 1572 (одна тысяча пятьсот семьдесят два) рубля.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, изготовленного _____ года.
Председательствующий: И. П. Друзьянов