Об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

Дело ___

именем Российской Федерации

пос. Зырянка _____ года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой М.Е., при секретаре Инкаровой Т.П., с участием заместителя прокурора ... района Тарасовой Л.Ю., представителя ответчика *Г*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности на котельной ___, расположенной в п. ... района РС (Я),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... района РС (Я) обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП «ЖКХ РС (Я)» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности на котельной ___, расположенной в п. ... района РС (Я).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что _____ года на основании распоряжения вр.и.о. начальника ОГПН ... района от _____ года и требования прокуратуры от _____ года ОГПН ... района в целях надзора за выполнением обязательных требований Федерального закона «О пожарной безопасности» проведена внеплановая проверка котельной ___ п. ... района. В результате проверки выявлены следующие нарушения: соединение, оконцевание жил электрических проводов выполнены методом «холодной» скрутки, отсутствует журнал учета ручных огнетушителей, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, ручные огнетушители не пронумерованы. Выявленные нарушения создают условия, способствующие возникновению пожара на объекте теплоснабжения, а также чрезвычайной ситуации, что может повлечь нарушение прав потребителей, создать угрозу их жизни и здоровью, а также с учетом особых климатических условий района являются недопустимыми.

В судебном заседании заместитель прокурора ... района РС (Я) Тарасова Л.Ю., изменив объем исковых требований, настаивает на удовлетворении иска. При этом пояснила, что на котельной ___ п.... ГУП «ЖКХ РС (Я)» в ходе проверки, проведенной ОГПН ... района, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности РФ. Государство в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории РФ и принимает на себя обязанность обеспечить состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом специальные условия социального и технического характера, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Просит суд обязать ответчика в срок до _____ года устранить нарушение требований пожарной безопасности.

Представитель ответчика *Г* в суде пояснила, что ответчик иск не признает, часть выявленных нарушений в настоящее время устранена, кроме соединений проводов, работа по которым стоят в плане после отопительного сезона, на июнь 2010г., в данный момент отключение одного участка может привести к остановке всей котельной с приостановлением подачи теплоснабжения потребителям. Защитные плафоны не установлены, в связи с отсутствием их на продаже, в дальнейшем ГУП «ЖКХ РС (Я)» не отказывается от устранения выявленных нарушений.

Свидетель *Д*, являющийся инженером по пожарной безопасности охраны труда и техники безопасности Верхнеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» суду пояснил, что устранение нарушений включено в план в соответствии с установленными ОГПН сроками, мероприятия будут проведены в летний период при приостановлении эксплуатации котельной.

Выслушав сторон, свидетеля, учитывая их доводы и возражения, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 34, 36 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от _____ года ___ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, содержание требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от _____ года ___, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами РФ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела видно, что _____ года ОГПН ... района проведена внеплановая проверка за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в котельной ___ п. ..., в ходе которого действительно выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ: соединение, оконцевание жил электрических проводов выполнены методом «холодной» скрутки (п. 57 ППБ 01-03), отсутствует журнал учета ручных огнетушителей (приложение ___ ППБ 01-03), отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (приложение ___ ППБ 01-03), ручные огнетушители не пронумерованы (п. 108 ППБ 01-03).

Из объяснения главного инженера Верхнеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» следует, что на всех проверенных котельных в нарушение ППБ провода скручены методом «холодной скрутки», на 3 котельных действительно отсутствуют инструкции по пожарной безопасности, огнетушители не пронумерованы. Журналы учета ручных огнетушителей и инструктажа о мерах пожарной безопасности имеются, но мастера забирают с собой. Защитные плафоны с ламп снимают сами работники, чтобы было светлее работать. Недостаточное количество огнетушителей и отсутствие второго пожарного рукава объясняется недостаточным финансированием ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, котельная ___ п. ... эксплуатируется Верхнеколымским филиалом ГУП «ЖКХ РС (Я)» на праве хозяйственного ведения и обслуживает 29 жилых дома, 20 административных и других зданий.

В силу требований ст. 210 ГК РФ и ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества; ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности по предприятию или организации.

Таким образом, факт нарушения ГУП «ЖКХ РС (Я)» требований пожарной безопасности при эксплуатации котельной полностью подтверждается материалами дела.

Данные нарушения требований правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью как самих работников котельной, так и нанимателей и собственников жилых помещений, которые производят оплату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд обусловлено интересами неопределенного круга лиц, поскольку котельная ___ п. ... отапливает 29 жилых дома, 20 административных и других зданий.

При таких обстоятельствах суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением обязанности на ГУП «ЖКХ РС (Я)» устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц при обращении в суды общей юрисдикции, освобождены от уплаты государственной пошлины.

По требованиям ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем ответчика согласно п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора ... района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности на котельной ___, расположенной в п. ... района РС (Я) удовлетворить.

Обязать ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» устранить нарушения требований пожарной безопасности на котельной ___, расположенной в п. ... района РС (Я) в срок до _____ г.

Взыскать с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Верхнеколымский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Е. Захарова