Дело ____
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
пос. Зырянка _______ года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой М.Е., при секретаре ФИО, с участием и.о. прокурора ... РС (Я) ФИО, заинтересованного лица *Е*, представителя ответчика *А*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РС (Я) в интересах *Е* к муниципальному учреждению «Улусное управление образования Верхнеколымского улуса (района) РС (Я)» о выплате задолженности по пособию по временной нетрудоспособности,
У С Т А Н О В И Л:
... РС (Я) в интересах *Е* обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Улусное управление образования Верхнеколымского улуса (района) РС (Я)» о выплате задолженности по пособию по временной нетрудоспособности. В исковом заявлении прокурор просит взыскать с работодателя в пользу *Е* 21742 руб.26 коп. в счет задолженности по пособии по временной нетрудоспособности.
И.о. прокурора ФИО поддержала иск, пояснила, что *Е* состоит в трудовых отношениях с муниципальным учреждением «Улусное управление образования Верхнеколымского улуса (района) РС (Я)» (далее МУ УУО) в качестве сторожа с _______ года. В период времени с _______г. по _______г., с _______ по _______г., с _______ по _______г., с 09 апреля по _______г., с _______ по _______г. *Е* находилась по временной нетрудоспособности на больничном, но пособие по временной нетрудоспособности ответчиком не было выплачено, что является нарушением права работника на социальные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством. До судебного разбирательства ответчиком истцу выплачена задолженность по пособию по временной нетрудоспособности в полном объеме, ответчик иск признает. В связи с этим и.о. прокурора дополнила требования просьбой обязать начальника МУ УУО Верхнеколымского улуса (района) РС (Я) контролировать исполнение условий договора на оказание бухгалтерских услуг с МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений Верхнеколымского улуса (района)» (далее МУ ЦБМОУ) по своевременной выплате больничных листов, а также иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством.
*Е* иск прокурора поддержала, пояснила, что является инвалидом 3-й группы, больничные листки сдавала в МУ ЦБМОУ, с которым у работодателя договор на оказание бухгалтерских услуг, но оплату не производили; она обращалась к начальнику МУ УУО *В*, он сделал замечание главному бухгалтеру МУ ЦБМОУ *Т*; на обращение к представителю Фонда социального страхования по району *А* был дан ответ, что МУ УУО не обращался за возмещением произведенных расходов в _______ году. К главному бухгалтеру МУ ЦБМОУ *Т* обращалась ежемесячно, но причину объясняли отсутствием средств и со ссылкой на постановление главы МР «Верхнеколымский улус (район)» по антикризисным мероприятиям, откуда она поняла, что из-за кризиса пособие оплачивать не будут. В _______. работник МУ УУО *Р* показала ей объяснительную записку бухгалтера *С* на имя начальника МУ ЦБМОУ *Т*, откуда она поняла, что ей пособия выплачивать не будут, поэтому снова обратилась к начальнику МУ УУО *В*, он посоветовал обратиться в прокуратуру. Пособия выплатили только после обращения прокурора в суд.
Представитель ответчика *А*, иск признала, суду пояснила, что работодатель препятствий в оплате больничных истцу не создавал, больничные листки сразу были переданы самостоятельному юридическому лицу - МУ ЦБМОУ, ведение бухгалтерского учета МУ УУО возложено на МУ ЦБМОУ, с которым ежегодно заключается договор на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию, по которому исполнитель - МУ ЦБМОУ обязан обеспечивать заказчика (МУ УУО) квалифицированными услугами, а том числе по своевременной выплате больничных работникам МУ УУО. Пособие по временной нетрудоспособности истцу оплачено МУ ЦБМОУ в полном размере, но после обращения прокурора в суд.
Суд, заслушав пояснения участников, исследовав имеющиеся доказательства по материалам дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Гарантии работнику при временной нетрудоспособности предусмотрены ст. 183 ТК РФ, где указано, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты установлены Федеральным законом от _______ года № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон № 255-ФЗ).
Статьей 3 Закона № 255-ФЗ предусмотрены два источника финансирования выплаты пособий по временной нетрудоспособности: средства бюджета Фонда социального страхования и средства работодателя.
По исследованным доказательствам, истец права на получение пособия по временной нетрудоспособности, имеет. По больничным листам *Е*, размер пособия за весь период нетрудоспособности составляет 21742 руб. 26 коп., который выплачен ответчиком до судебного разбирательства.
Несвоевременная выплата (по первым больничным листкам-более года) пособия работнику является нарушением социальных гарантий работника, предусмотренных трудовым законодательством.
В соответствии со статьей 1, части 2 статьи 22, ТК РФ, за предоставление и обеспечение социальных гарантий, связанных с временной нетрудоспособностью работника отвечает работодатель и орган, осуществляющий страхование.
Согласно письма от _______г. главного уполномоченного по ...у ГУ -Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РС (Я) *А*, по состоянию на _______г. за МУ УУО числится задолженность перед ФСС РФ в сумме 101113,79 руб., ответчик за возмещением произведенных расходов в _______. не обращался.
По данному делу, бездействие со стороны отделения ФСС РФ в несвоевременной выплате пособия, судом не установлено.
Судом установлено, что в МУ УУО внутриведомственной бухгалтерии в виде структурного подразделения либо штатной единицы бухгалтера, нет.
По пояснениям участников, по копиям договоров, между МУ УУО (ответчик) и МУ ЦБМОУ ежегодно заключается договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета заказчика (МУ УУО), по условиям которого, МУ ЦБМОУ ведет всю бухгалтерскую, кассовую работу заказчика, производит от имени заказчика все необходимые операции, в том числе взаимодействие с внебюджетными фондами и иными органами.
ФСС РФ в соответствии со ст. 144 Бюджетного кодекса РФ, входит в состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст.8 Федерального закона от _______ года ____ФЗ, страхователь (работодатель) обязан выплатить пособие по временной нетрудоспособности в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы, установленный ст. 136 Трудового кодекса РФ.
В соответствии в частью 4.6. вышеуказанного Федерального закона, если сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, либо зачесть превышение в счет предстоящих платежей по страховым взносам, зачисляемым в ФСС РФ.
Согласно пункта 2.4. Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением ФСС РФ от _______ N 22, расходы по обязательному социальному страхованию, осуществляются страхователями-работодателями через их бухгалтерии.
Согласно объяснений главного бухгалтера МУ ЦБМОУ *Т* (руководитель МУ ЦБМОУ) от _______г., представленным в прокуратуру, больничные листки были предоставлены в МУ ЦБМОУ своевременно, оплата больничных *Е* не произведена по причине наличия задолженности МУ УУО перед ФСС, поэтому заявки на возмещение сумм по больничным листкам в ФСС не подавались.
Из вышеизложенного следует, что руководство (главный бухгалтер) МУ ЦБМОУ, в конце соответствующего отчетного периода, во исполнение взятых обязательств по договору на оказание бухгалтерских услуг, должно было инициировать подачу заявки в целях своевременной выплаты пособий.
Согласно требованиям ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Таким образом, судом установлено, что причиной несвоевременной выплаты явилось неисполнение обслуживающим учреждением - МУ ЦБМОУ условий договора на оказание бухгалтерских услуг, заключенный между МУ УУО и МУ ЦБМОУ, повлекший нарушение социально-трудовых прав *Е*, гарантированных федеральным законодательством и предоставляемых гражданину в качестве средств к существованию в период болезни.
По требованиям ст. 55 Конституции РФ, ограничения прав и свобод граждан возможно в государственных и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Мероприятия по антикризисным мерам, принятые муниципальным районом не предусматривают и не могут ограничивать гарантии граждан, предоставленные как Трудовым кодексом РФ, так и иными федеральными законами.
Прокурор обратился в суд в рамках полномочий, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, с учетом обращения *Е* о защите нарушенных социальных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством.
На основании изложенного иск подлежит удовлетворению, но с учетом того, что требование о взыскании с ответчика в пользу *Е* 21742 руб. 26 коп. исполнено до вынесения судебного решения, которое оценивается как признание иска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора ... РС (Я) в интересах *Е* к муниципальному учреждению «Улусное управление образования Верхнеколымского улуса (района) РС (Я)» удовлетворить в полном объеме.
Обязать начальника муниципального учреждения «Улусное управление образования Верхнеколымского улуса (района) РС (Я)» контролировать исполнение условий договора на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию муниципальным учреждением «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений Верхнеколымского улуса (района) РС (Я)» по своевременной выплате работникам муниципального учреждения «Улусное управление образования Верхнеколымского улуса (района) РС (Я)» больничных листов, а также выплат по иным гарантиям и компенсациям, предусмотренным трудовым законодательством.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ... (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.Е. Захарова