Дело № 2-361/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Зырянка ______ года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., при секретаре Антипиной О.А., с участием истца Бандерова Л.М., представителя ответчика Винокуровой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Бандерова Л.М. к Верхнеколымскому управлению сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой,
У С Т А Н О В И Л:
Бандеров Л.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что с работает в Верхнеколымском управлении сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - УСХ) специалистом сельского хозяйства с сельском поселении. В соответствии с приказом № 14 от 11 марта 2009 года он был направлен в служебную командировку в г. Якутск сроком на 12 календарных дней с 10 по 21 февраля 2009 года с целью заключения договоров поставки сельскохозяйственной техники и концентрированных кормов в Верхнеколымский улус. После возвращения из командировки по расходам, понесенным в служебной командировке, он составил авансовый отчет на сумму ___ рублей, который был утвержден руководителем учреждения. До момента обращения в суд указанная выше сумма ему возмещена не была, в связи с чем просит взыскать ее с ответчика.
В судебном заседании истец Бандеров Л.М. уменьшил исковые требования на ___ рублей, указывая, что указанная сумма была ему выплачена в счет понесенных транспортных расходов, просит удовлетворить иск на сумму ___ рублей, а также с учетом того, что суточные ему также были работодателем оплачены.
Представитель ответчика УСХ по доверенности Винокурова Я.Н., по существу не возражая против исковых требований, в суде пояснила, что оплата расходов истца на командировку не была произведена в связи с недостаточным финансированием, а также полагает, что сумма подлежащая взысканию должна быть уменьшена в соответствии со сведениями о кредиторской задолженности организации перед истцом.
В связи с характером спорного правоотношения определением от ______ года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается направленным в адрес суда факсимильной связью доверенности на имя Тимофеева А.И., представитель Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, мнение относительно исковых требований не выразил.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что сведений об уважительных причинах неявки соответчика не имеется, а имеющиеся доказательства достаточны для рассмотрения иска по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Согласно ст.ст. 167, 168 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.
Размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками работникам работников министерств, ведомств, государственных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в период спорных правоотношений (февраль 2009 года) были установлены Постановлением Правительства Республики Саха Якутия) от 21 марта 2002 года № 140 «Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Республики Саха (Якутия)».
Как установлено материалами дела истец с 12 июня 2008 года работает в Верхнеколымском управлении сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в должности специалиста сельского хозяйства в сельском поселении и согласно заключенного с ним трудового договора № 11 от 11 июня 2008 года имеет право на все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
На основании приказа № 14 от 11 марта 2009 года он был командирован в г. Якутск на срок с 10 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года для заключения договоров поставки сельскохозяйственной техники и концентрированных кормов в Верхнеколымский улус, оплату командировки постановлено произвести за счет средств Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Согласно сведений авансового отчета расходы истца, связанные с командировкой, составили ___ рублей, из которых расходы на приобретение авиабилетов - ___ рублей, расходы по найму жилого помещения - ___ рублей, суточные - ___ рублей. Авансовый отчет проверен бухгалтером и утвержден руководителем учреждения.
Между тем судом установлено, что согласно сведений по кредиторской задолженности по расчетам с подотчетными лицами УСХ перед истцом по состоянию на 01 января 2010 года имеет задолженность по транспортным расходам (номер (код) счета бюджетного учета ______) в сумме ___ рублей, что подтверждает пояснения истца о получении им ___ рублей, по иным расходам (код ______) в сумме ___ рублей. Как видно из авансового отчета, расходы истца на суточные в размере ___ рублей записаны по коду ______, по которой задолженности перед истцом ответчик не имеет. Таким образом, истец в счет компенсации транспортных расходов получил ___ рублей, а также суточные в размере ___ рублей. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.
При таких обстоятельствах сумма долга, подлежащая взысканию с ответчика, должна составлять ___ рублей (___ - ___ - ___).
Согласно п.п. 1.3., 1.10. Положения Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) Управление является территориальным органом Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), является юридическим лицом, имеет смету доходов и расходов, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приказом № 37 от 25.08.2008г. Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) и выпиской из Единого государственного реестра юридического лица деятельность Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) финансируется из республиканского бюджета, учредителем ответчика является Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), бухгалтерский учет ведется по плану счетов для бюджетных учреждений.
Суд считает необходимым возложить субсидиарную ответственность по обязательствам ответчика Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) на собственника имущества этого учреждения - Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Согласно части 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
В силу ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетным учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Особенности правового регулирования в сфере бюджетных отношений таких учреждений установлены ст. 161 БК РФ, согласно части 5 которой бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
При таких обстоятельствах, присужденные истцу суммы подлежат взысканию с Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с собственника имущества этого учреждения - Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений от уплаты государственной пошлины истцы освобождаются.
В соответствии с требованиями п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бандерова Л.М. удовлетворить частично.
Взыскать с Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в пользу Бандерова Л.М. расходы, связанные со служебной командировкой, в размере ___ (___) рублей.
Взыскать с Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ___ (___) рубля.
При недостаточности находящихся на счете Верхнеколымского управления сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) указанных денежных средств, денежные средства взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, изготовленного ______ года.
Председательствующий: И. П. Друзьянов