По иску Кузина С.В. к ГУП ЖКХ РС (Я) о перерасчете заработной платы. Решение не вступилов законную силу.

Дело № 2-181/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Зырянка 26 мая 2011 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., при секретаре Антипиной О.А., с участием представителя истца Кобякова А.А., представителя ответчика Галюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кузина С.В. к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о перерасчете заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

20 апреля 2011 года Кузин С.В. обратился в суд с иском к ГУП «ЖКХ РС (Я)», которым просит взыскать с ответчика в его пользу разницу между начисленной и действительной заработной платой за период с 01 января по 31 марта 2011 года.

В обоснование иска указывает, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 14 апреля 2010 года в качестве водителя 3 класса аварийно-диспетчерской службы Верхнеколымского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)». Ответчик в спорный период при начислении заработной платы занижал часовую тарифную ставку (далее - ЧТС), не соблюдает условия Отраслевого тарифного соглашения, заключенного между Министерством ЖКХиЭ РС (Я), ассоциацией предприятий ЖКХ РС (Я) и республиканским комитетом промышленности и коммунально-бытовых предприятий общероссийского профсоюза жизнеобеспечения на 2011-2013г.г. (далее - ОТС), не применяет многоотраслевой коэффициент 1,22, предусмотренный Положением об оплате труда, который является приложением к Коллективному договору ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009-2011гг.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, которым также просит на основании ст. 100 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные расходы в размере _____ рублей, понесенных им за оплату услуг представителя (л.д. 16).

В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кобяков А.А., полностью поддерживая исковые требования, дополнительно пояснил, что занижение ЧТС истца в спорный период произошло в результате неправильного применения ответчиком нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. В спорный период ОТС с 01 января 2011 года установлена ставка первого разряда 2760 руб., но ответчик при начислении заработной платы исходил из ставки 1960 рублей, премию на доплату за вредные и тяжелые условия труда, а также на приработок не начисляют, хотя премия должна начисляться на все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам за фактически отработанное время; неправильное начисление ЧТС привело к уменьшению заработка в общем, в том числе и на оплату сверхурочных по суммированному учету рабочего времени. Приказ о премировании за март 2011 года до настоящего времени не издан, но ее размер должен быть равен 25% по общим правилам Положения о премировании работников ГУП ЖКХ РС(Я). При этом представитель истца пояснил, что размеры выплат по лицевому счету, учтенных в графе «основанная оплата (оклад)» в сумме 4692,00 руб., начисленных в январе 2011 года и в графах «2 дня бол.листа» и «бол.лист(соц.страх)» в марте 2011 года, они не оспаривают.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца разницу между недоначисленной и действительной заработной платы за период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме _____ рублей.

Представитель ответчика по доверенности Галюк О.А. иск не признала, пояснила, что 29 декабря 2010 года ГУП ЖКХ РС(Я) подписало ОТС и установило ставку 1 разряда 2760 руб. Приказ о введении в действие штатного расписания на 2011 год был подписан исполнительной дирекцией 03 марта 2011 года и в тот же период внесения изменения в коллективный договор в соответствии с ОТС, где многоотраслевой коэффициент особенностей работ стал равен 1,0; В соответствии со ст.ст. 8, 135 и 144 ТК РФ и согласно внесенным изменениям в коллективный договор в размер ЧТС были внесены изменения.

Перерасчет с учетом новых тарифных ставок был произведен в марте 2011 года и выплачен вместе с заработной платой за февраль месяц.

Считает доводы стороны истца о том, что ГУП ЖКХ РС(Я) не производит оплату сверхурочных, не соответствующими действительности, поскольку коллективным договором для работников беспрерывного цикла производства (аварийно-диспетчерская служба) введен суммированный учет рабочего времени, приказом расчетный период для работников котельного хозяйства, к которому относится АДС, установлен продолжительностью в отопительный период.

Что касается размера премии за март 2011 года, то данная выплата является стимулирующей, не является обязательной выплатой, поэтому в отсутствие приказа работодателя требование стороны истца о взыскании премии в судебном порядке необоснованно.

Полагает, что расчеты заработной платы, примененные ГУП ЖКХ РС(Я), являются правильными, обоснованными и по указанным основаниям просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании приказа № 25-пр от 14 апреля 2010 года Кузин С.В. состоит в трудовых отношениях с ГУП ЖКХ РС(Я) в качестве водителя 3 класса Верхнеколымского участка Колымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) с 14 мая 2003 года (аварийно-диспетчерская служба).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец является водителем автомобиля УАЗ.

Как установлено в судебном заседании, штатным расписанием на 2011 год истцу - водителю автомобиля УАЗ, с 01 января 2011 года установлена часовая тарифная ставка, по которой должна производиться оплата труда, в размере 22,07 рублей (л.д. 31). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с копиями лицевых карточек работника за спорный период, табелей учета рабочего времени при расчете заработной платы ответчик исходил из Положения об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС (Я), являющегося приложением к Коллективному договору ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011 годы.

Приказом № 36-к от 04 марта 2011 года премия по итогам работы за январь 2011 года с учетом приказа № 13-п от 17 марта 2011 года установлена в размере 25% (л.д. 32,34).

Приказом № 56-к от 06 апреля 2011 года премия по итогам работы за февраль 2011 года установлена в размере 25% (л.д. 33).

Приказ о премировании работников по итогам работы за март 2011 года не издан.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том, числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами. Соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 45 ТК РФ, соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальных уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В силу требований статьи 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением и действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение.

Как установлено судом, между работодателями и работниками жилищно-коммунальной отрасли в лице их полномочных представителей (Министерство ЖКХиЭ РС(Я), Ассоциация предприятий ЖКХ РС(Я), республиканский комитет промышленности и коммунально-бытовых предприятий общероссийского профсоюза жизнеобеспечения) было заключено Отраслевое тарифное соглашение на 2011-2013г.г., вступившее в силу с 01 января 2011 года и действие которого распространяется на всех работников ГУП ЖКХ РС(Я). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

В рамках реализации приведенной выше нормы и в целях поэтапного достижения условий оплаты труда, предусмотренных Отраслевым тарифным соглашением на 2011-2013 г.г., в Коллективный договор на 2009-2011 г.г. внесены изменения в Положение об оплате труда, являющегося приложением № 1 коллективного договора в части установления новой тарифной сетки с 1 января 2011 года с базовой месячной минимальной тарифной ставкой рабочего первого разряда в размере 2760 рублей.

Также согласно внесенным изменениям, на основании ОТС на 2011-2013г.г. исключена дифференциация размера тарифной ставки (оклада) исходя из особенностей работы многоотраслевых предприятий ЖКХ, установленная в п. 3.5 Положения об оплате труда (см. Протокол согласительной комиссии от 25 января 2011 года между полномочными представителями работодателя и работников жилищно-коммунальной отрасли на л.д. 21-29).

Приказом Верхнеколымского участка Колымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) от 17 марта 2001 года № 13-п начисление заработной платы с 01 января 2011 года установлено производить из установленной ставки 1 разряда - 2760 рублей, должностных окладов и часовых тарифных ставок, установленных штатным расписанием на 2011 год, премию за январь 2011 года считать равной 25%.

Судом установлено, что до вынесения настоящего приказа начисление заработной платы (январь-февраль 2011 года) работникам Верхнеколымского участка производилось исходя из ставки рабочего первого разряда 1960 рублей, но в марте месяце был произведен перерасчет заработной платы за указанный период исходя из ставки рабочего первого разряда 2760 рублей, что подтверждается лицевым счетом и не оспаривается сторонами.

Согласно ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, то есть посредством проведения коллективных переговоров с одной из двух указанных целей, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Как установлено в судебном заседании, изменения в коллективный договор приняты в соответствии с требованиями приложения № 15 коллективного договора, регламентирующего порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор. Согласно протоколу согласительной комиссии от 25 января 2011 года между полномочными представителями работодателя и работников жилищно-коммунальной отрасли участники переговоров, обсудив вопросы повестки совещания и обменявшись мнениями стороны приняли согласованное решение по поставленным на разрешение вопросам.

Поэтому доводы представителя истца Кобякова А.А. о том, что положения ОТС на 2011-2013 годы, не применяющие многоотраслевой коэффициент работ равный 1,22, не могут быть применены при исчислении заработной платы истца за спорный период в связи с нарушением ч. 2 ст. 162 ТК РФ, т.к. работодатель о введении новых норм труда за два месяца не известил работников, суд считает не состоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

Между тем суд, изучив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу, что расчеты бухгалтерии Верхнеколымского участка Колымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я), по которому исчислялась заработная плата истца за спорный период, не соответствует положениям Коллективного договора ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011г.г.

В соответствии с табелями учета рабочего времени истец отработал: в январе 242 часа при норме 120 часов, в феврале 206 часов при норме 151 час, в марте 176 часов при норме 175 часов.

Требование истца о начислении премии на доплату за вредные и тяжелые условия труда подлежат удовлетворению, поскольку абз. 8 раздела I Положения о премировании работников ГПУ ЖКХ РС(Я) (Приложение № 7 к Положению об оплате труда Коллективного договора) установлено, что премия начисляется на доплаты и надбавки к тарифным и должностным окладам за фактически отработанное время, кроме выслуги лет.

Доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда производилась в размере 12%, производились доплаты за работу в ночное время, праздничные дни, начислялась премия, районный коэффициент, северные надбавки.

Оплата за сверхурочную работу не производилась в связи применением суммированного учета рабочего времени в отношении работников аварийно-диспетчерской службы.

В соответствии с ч.1,2 ст. 104 ТК РФ когда при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

По правилам ч. 3 указанной статьи порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно п. 4 Порядка ведения суммированного учета рабочего времени для работников беспрерывного цикла производства ГУП ЖКХ РС(Я)», утвержденного и введенного в действие с 20 ноября 2009 года приказом № 619-п от 19 ноября 2009 года, для работников, задействованных на непрерывном производстве, применяется суммированный учет рабочего времени, за учетный период принимается календарный год, а для работников котельного хозяйства, в том числе аварийно-диспетчерской службы, учетный период устанавливается продолжительностью в отопительный сезон. При суммированном учета рабочего времени, подсчет количества часов, отработанных сверхурочно определяется за учетный период (п. 3.12 Коллективного договора ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011г.г.).

Поскольку истец относится к работникам, работа которых зависит от отопительного сезона, то учетным периодом по суммированному учету рабочего времени в спорный период является отопительный сезон, т.е. с сентября 2010 года по май 2011 года.

Таким образом, при суммированном учете рабочего времени допускается отклонение продолжительности рабочего времени в сутки или в течение рабочей недели от установленной для конкретной категории работников нормы. Возникающая при этом переработка компенсируется недоработкой в другие дни (недели) или предоставлением дополнительных дней отдыха. Но за учетный период в целом продолжительность отработанного работником времени не должна превышать установленной нормы.

В силу положений ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Вместе с тем, как видно из представленных представителем ответчика доказательств (лицевой счет, табеля учета рабочего времени, реестра рабочего времени), продолжительность сверхурочной работы истца с сентября по декабрь 2010 года составила 229 часов, с января по март 2011 года 234 часа, а всего 463 часа.

Поэтому суммированный учет рабочего времени в отношении истца не применим, его сверхурочная работа должна оплачиваться ежемесячно согласно ст. 152 ТК РФ за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, что предусмотрено пунктом 13 Порядка ведения суммированного учета рабочего времени по ГУП ЖКХ РС (Я) и п. 3.12 Коллективного договора.

При этом в соответствии с п. 4 Разъяснения Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов и Государственного комитета Совета министров СССР от 08 августа 1966 года № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

Также при расчете премии за февраль 2011 года суд принимает во внимание, что истец согласно приказу № 26-к от 18.02.2011г. был ее лишен на 100% за нарушение требований ПДД. Указанный приказ истцом не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы представителя ответчика в части отсутствия приказа о премировании за март 2011 года о том, что премия является стимулирующей выплатой и потому не является обязательной, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Ст. 22 ТК РФ предусмотрено право работодателя поощрять работников за добросовестный эффективный труд. Вместе с тем данное право безусловно при выплате премий, которые не предусмотрены системой оплаты труда. Поскольку в соответствии с Положением об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС(Я) премия является частью оплаты труда, принятие решения о премировании не может основываться исключительно на усмотрение работодателя.

Согласно п. 7.4. Положения о премировании работников ГУП ЖКХ РС(Я) сроки для премирования устанавливаются в следующем порядке: оценка выполнения критериев премирования осуществляется ежемесячно в срок до 25 числа; решение о премировании принимается ежемесячно в срок до 1 числа следующего месяца. В силу абз. 5 раздела I «Общие положения» настоящего Положения общая величина основанной премии устанавливается в размере 25% должностного оклада (тарифной ставки).

В соответствии с п. 7.2. Положения о премировании условиями возникновения оснований для текущего премирования для теплоэнергетического производства, к которой относится профессия истца, являются: соблюдение установленных лимитов расхода котельного топлива и электроэнергии; безаварийная работа котельного оборудования и инженерной инфраструктуры; качественное предоставление услуг (отсутствие снятий потребителями объемов услуг).

Вместе с тем, судом установлено, что работодателем нарушены сроки для премирования без уважительных на то причин, стороной ответчика не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о допущении конкретно истцом и аварийно-диспетчерской службой в целом каких-либо нарушений условий премирования, поэтому размер подлежащей начислению истцу премии за март 2011 года следует определить в размер 25% в соответствии с Положением о премировании.

На основании представленного выше описания расчета заработной платы, истцу за спорный период причитаются к начислению следующие суммы (в рублях):

Итого за период с января по март 2011 года бухгалтерией ответчика истцу начислено всего _____ руб., всего же подлежит начислению _____ руб.

Разница между начисленной и подлежащей начислению заработной платы Кузина С.В. за спорный период, в том числе с оплатой за сверхурочную работу, составит - («минус») _____, то есть бухгалтерией ответчика в соответствии с представленными доказательствами (табели учета рабочего времени) заработная плата истцу за спорный период была излишне выплачена в размере _____ руб. _____ коп.

Сопоставляя имеющиеся доказательства и производя расчет подлежащей начислению заработной платы, суд установил, что количество фактически отработанных часов Кузиным С.В. в январе составило 242 часа, что подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д. 35), однако в лицевом счете указано 298 часов, то есть на 56 часов больше, но в их фактическое наличие доказательств не представлено. Также произведенное в январе начисление за работу в праздничные дни и в ночное время по лицевому счету не соответствует количеству отработанных часов, указанных в табеле учета рабочего времени. Кроме того, несмотря на наличие приказа о лишении истца 100% премии за февраль месяц, по лицевому счету премия была начислена.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Кузина С.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузина С.В. к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о перерасчете заработной платы за период с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 30 мая 2011 года.

Председательствующий: И.П. Друзьянов