По иску Боброва А.С. к ГУП ЖКХ РС (Я) перерасчете заработной платы. Решение не вступилов законную силу.

Дело № 2-153-2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Зырянка 31 мая 2011 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Инкаровой Т.П., с участием представителя истца Кобякова А.А., представителя ответчика Галюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Боброва А.С. к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Бобров А.С. обратился в суд с иском к ГУП ЖКХ РС(Я) о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2011 года.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на следующее:

Он состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 25 июля 2008 года в качестве слесаря-ремонтника котельной №4. За все время работы ответчик занижает часовую тарифную ставку (ЧТС), от которой напрямую зависит заработок истца, произвольно изменяет нормы труда в сторону ухудшения положения работника, что не соответствует требованиям трудового законодательства РФ. В спорный период Отраслевым тарифным соглашением на 2011-2013г.г. установлена ставка первого разряда с 01 января 2011 года - 2760 рублей, но, несмотря на это, ответчик при начислении заработной платы исходил из ставки первого разряда - 1960 рублей.

Кроме работы слесаря-ремонтника он за весь спорный период выполняет функции машиниста водозабора без какой-либо оплаты.

Также с 20 декабря 2010 года он выполняет работу машиниста (кочегара) на этой же котельной, при отработке которой выполняет обязанности транспортного рабочего, за эту работу ответчик не оплачивает труд, хотя должен оплачивать 30% от ЧТС транспортного рабочего.

Также работодатель не оплачивает сверхурочную работу, мотивируя введением суммированного учета рабочего времени.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, которым также просит на основании ст. 100 ГПК РФ взыскать с ответчика судебные расходы в размере ____ рублей, понесенных им за оплату услуг представителя.

В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кобяков А.А., полностью поддержал исковые требования. В январе 2011 года вступило в силу Отраслевое тарифное соглашение, заключенное между Министерством ЖКХиЭ РС (Я), ассоциацией предприятий ЖКХ РС (Я) и Якутской республиканской организацией профсоюзов жизнеобеспечения на 2011-2013г.г. (далее - новый ОТС), которым ставка первого разряда с 01 января 2011 года установлена в размере 2760 рублей, но ответчик не производит начисление заработной платы исходя из принятого нового ОТС и действующего Коллективного договора, продолжая оплачивать труд на уровне 2010 года.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца разницу между недоначисленной и действительной заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2011 года, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ___ рублей.

Представитель ответчика по доверенности Галюк О.А. иск не признала, пояснила, что кроме своих обязанностей как слесаря-ремонтника, истец с декабря 2010 года по трудовому соглашению выполняет обязанности машиниста (кочегара) котельной № 4, ЧТС ставки машинистов (кочегаров) рассчитываются методом интерполяции в соответствии с расчетами Приложения № 3 ОТС на 2002-2004г.г.При формировании тарифов ГКЦ-РЭК РС(Я) учитывает только численность основного производства (котельного хозяйства).При установлении ЧТС кочегара многоотраслевой коэффициент особенностей работ (1,22) не применяют, поскольку тарифные ставки сформированы методом интерполяции, где ставки по основному производству выведены за вычетом средств на тарифы по содержанию вспомогательного производства (содержание гаражей, ремонтной группы автотранспорта, складов, ремонтных мастерских, аварийной бригады АДС), численность которых в тарифах не предусмотрена., поэтому в случае повышения заработной платы до уровня, предусмотренного в тарифах, предприятие понесет убытки.

По вопросу изменения штатной численности транспортных рабочих поясняет, что в полном объеме функции транспортного рабочего согласно должностной инструкции ответчик не выполняет, поскольку часть работы, которая должна выполняться вручную, механизирована, поэтому кочегарам производится доплата за расширение зоны обслуживания в размере 30% от ЧТС в соответствии с Коллективным договором. Перерасчет с учетом новых тарифных ставок был произведен в марте 2011 года и выплачен вместе с заработной платой за февраль месяц. Коллективным договором ГУП ЖКХ РС(Я) на 2009-2011г.г. для работников беспрерывного цикла производства, в частности для машинистов (кочегаров) котельной введен суммированный учет рабочего времени. Приказом ГУП ЖКХ РС (Я) №619-п от 19 ноября 2009г. расчетный период для работников беспрерывного цикла производства установлен продолжительностью в отопительный период.

Считает расчеты заработной платы, примененные ГУП ЖКХ РС(Я), правильными, обоснованными и по указанным основаниям просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец приказом № 43-пр от 25 июля 2008 года принят слесарем-ремонтником 4 разряда на котельную № 4. Оплата труда истцу в спорный период оплачивается по четвертому, что сторонами не оспаривается.

Согласно Приказа 153-к от 23 декабря 2010 года Боброву А.С., слесарю-ремонтнику котельной №4, с 20 декабря 2010 года за выполнение обязанностей машиниста (кочегара) производится оплата, согласно поданным табелям.

По штатному расписанию филиала Верхнеколымского района ГУП ЖКХ РС (Я) на 2011 год разряд по единой тарифной ставке машиниста (кочегара) котельной №4 является 4-м. Доказательств того, что при расчете заработной платы истца должны применяться иные разряды сторонами не представлено, в связи с чем, оплата труда Боброва А.С. в качестве машиниста-кочегара должна производиться по четвертому разряду.

В соответствии с копиями лицевых карточек работника за спорный период, табелей учета рабочего времени при расчете заработной платы ответчик исходил из Положения об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС (Я), являющегося приложением к Коллективному договору ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011 годы.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том, числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами. Соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

01 января 2011 года вступило в силу Отраслевое тарифное соглашение по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2011-2013г.г., которое действует по 31 декабря 2013 года включительно. Распространение действия настоящего Соглашения на работников ГУП ЖКХ РС(Я) сторонами не оспаривается.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

В рамках реализации приведенной выше нормы и в целях поэтапного достижения условий оплаты труда, предусмотренных Отраслевым тарифным соглашением на 2011-2013 г.г., в Коллективный договор на 2009-2011 г.г. внесены изменения в Положение об оплате труда, являющегося приложением № 1 коллективного договора в части установления новой тарифной сетки с 1 января 2011 года с базовой месячной минимальной тарифной ставкой рабочего первого разряда в размере 2760 рублей.

Также согласно внесенным изменениям, на основании ОТС на 2011-2013г.г. исключена дифференциация размера тарифной ставки (оклада) исходя из особенностей работы многоотраслевых предприятий ЖКХ, установленная в п. 3.5 Положения об оплате труда (см. Протокол согласительной комиссии от 25 января 2011 года между полномочными представителями работодателя и работников жилищно-коммунальной отрасли на л.д. 74-81).

Приказом Верхнеколымского участка Колымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) от 17 марта 2011 года № 13-п начисление заработной платы с 01 января 2011 года установлено производить из установленной ставки 1 разряда - 2760 рублей, должностных окладов и часовых тарифных ставок, установленных штатным расписанием на 2011 год, премию за январь 2011 года считать равной 25%.

Согласно ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, то есть посредством проведения коллективных переговоров с одной из двух указанных целей, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Как установлено в судебном заседании, изменения в коллективный договор приняты в соответствии с требованиями приложения № 15 коллективного договора, регламентирующего порядок внесения изменений и дополнений в коллективный договор. Согласно протоколу согласительной комиссии от 25 января 2011 года между полномочными представителями работодателя и работников жилищно-коммунальной отрасли участники переговоров, обсудив вопросы повестки совещания и обменявшись мнениями стороны приняли согласованное решение по поставленным на разрешение вопросам.

В связи с этим, утверждение представителя истца Кобякова А.А. о том, что положения ОТС на 2011-2013 годы, не применяющие многоотраслевой коэффициент работ равный 1,22, не могут быть применены при исчислении заработной платы истца за спорный период, в связи с нарушением порядка предусмотренного ст. 74 ТК РФ, т.к. работодатель не уведомил в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора за 2 месяца, суд считает не обоснованным, т.к. в соответствии со ст. 74 ТК РФ изменения условий трудового договора допускается по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, т.е. положения ст. 74 ТК РФ в данном случае не могут быть применимы.

Между тем суд, изучив в совокупности все представленные доказательства, приходит к выводу, что расчеты бухгалтерии филиала Верхнеколымского района ГУП ЖКХ РС (Я), по которому исчислялась заработная плата истца за спорный период, не соответствует положениям Коллективного договора ГУП «ЖКХ РС (Я)» на 2009 - 2011г.г.

В соответствии с копей лицевой карточки истца, табелей учета рабочего времени, истец в 2011 году отработал: в январе 280 часов при норме 120 часов, в феврале 336 часов при норме 151 час, в марте 380 часов, при норме 175 часов.

Требование истца о начислении премии на доплату за вредные и тяжелые условия труда подлежат удовлетворению, поскольку абз. 8 раздела I Положения о премировании работников ГПУ ЖКХ РС(Я) (Приложение № 7 к Положению об оплате труда Коллективного договора) установлено, что премия начисляется на доплаты и надбавки к тарифным и должностным окладам за фактически отработанное время, кроме выслуги лет.

Доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда производилась в размере 12%, производились доплаты за работу в ночное время, праздничные дни, за вредность, доплата за увеличение зон обслуживания, но не в полном объеме, начислялась премия, районный коэффициент, северные надбавки.

При расчете часовой тарифной ставки в спорном периоде ответчик исходил из Положения об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС (Я), являющегося приложением к Коллективному договору ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011 годы и штатного расписания на 2011 год.

Согласно п. 1.10 данного Положения (таблица № 1) на предприятии установлена единая отраслевая тарифная сетка по оплате труда и штатного расписания, из которых следует, что тарифный коэффициент по 4 разряду составляет - 1,45.

Часовая тарифная ставка (далее ЧТС) слесаря-ремонтника котельной 4 разряда в 2011г. составит: 2760 руб. х 1,45 : 165,1 = 24,24 рублей, где 2760 - минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда с учетом коэффициента особенностей работ предприятия; 1,45 - тарифный коэффициент 4 разряда, установленный в Положении об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС (Я) (табл. № 1); 165,1 - среднемесячная норма рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе в году.

Представителем ответчика выполнение истцом в отопительный сезон работы по обслуживанию водозабора не оспаривается, что подтверждается также приказом № 21-к от 09 февраля 2011 года, которым слесарям-ремонтникам котельной № 4 постановлено на отопительный период 2010-2011 года производить доплату за обслуживание водозабора в размере 30%, согласно поданным табелям, коллективному договору.

По требованиям статьи 151 ТК РФ при расширении зон обслуживания работнику производится доплата.

Положением об оплате труда Коллективного договора ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009-2011 г.г. за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, установлена доплата к должностному окладу работника непосредственно выполняющего работу в размере 30% (ст. 151 ТК РФ).

Таким образом, исходя из штатного расписания 30% ЧТС слесаря-ремонтника 4 разряда составит в 2011 г. - 7,27 руб., которые будут являться ЧТС приработка в спорный период.

Доводы представителя ответчика о том, доплата за обслуживание водозабора (насосных установок) производится от ЧТС машиниста насосных установок не могут быть приняты судом, так как пунктом 3.9.1. Положения об оплате труда Коллективного договора, при расширении зон обслуживания предусмотрена доплата к должностному окладу работника непосредственно выполняющего работу. Таким образом, доплата за обслуживание водозабора (насосных установок) должна производиться к ЧТС истца, т.е. слесаря-ремонтника 4 разряда.

Часовая тарифная ставка (далее ЧТС) кочегара-машиниста 4 разряда в 2011 году составит 2760 руб. * 1,45 : 165,1 = 24,24 руб., где 2760 - минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда с учетом коэффициента особенностей работ предприятия; 1,45 - тарифный коэффициент 4 разряда, установленный в Положении об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС (Я) (табл. № 1); 165,1 - среднемесячная норма рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе в году.

Сторонами факт выполнения истцом в спорный период функции транспортного рабочего не оспаривается, что подтверждается также произведенным начислением в лицевых счетах истца.

Часовая тарифная ставка транспортного рабочего 2 разряда в 2011 году составит: 2760 руб. * 1,07 : 165,1 = 17,89 руб., отсюда 30% ЧТС транспортного рабочего составит 5,37 рублей.

Кроме транспортного рабочего, истец согласно табелей учета рабочего времени, штатного расписания котельной № 4 на 2011 г. в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ совмещал (выполнял) в течение своей смены дополнительную работу кочегара по незаполненной вакансии. По требованиям ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Размер доплаты установлен п. 3.9.1. Положения об оплате труда Коллективного договора и составляет 30% ЧТС кочегара (машиниста).

Полагающаяся выплате истцу доплата за совмещение недостающей вакансии кочегара (30% от ЧТС кочегара) в 2011 году - 7,27 рубля.

Таким образом, ЧТС всего приработка истца (за транспортного рабочего и недостающего кочегара) в 2011 году - 12,64 рублей.

Оплата за сверхурочную работу производилась не в полном объеме в связи с введением суммированного учета рабочего времени.

В соответствии с ч.1,2 ст. 104 ТК РФ когда при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

По правилам ч. 3 указанной статьи порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Согласно п. 4 Порядка ведения суммированного учета рабочего времени для работников беспрерывного цикла производства ГУП ЖКХ РС(Я)», утвержденного и введенного в действие с 20 ноября 2009 года приказом № 619-п от 19 ноября 2009 года, для работников, задействованных на непрерывном производстве, применяется суммированный учет рабочего времени, за учетный период принимается календарный год, а для работников котельного хозяйства учетный период устанавливается продолжительностью в отопительный сезон. При суммированном учета рабочего времени, подсчет количества часов, отработанных сверхурочно определяется за учетный период (п. 3.12 Коллективного договора ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011г.г.).

Таким образом, при суммированном учете рабочего времени допускается отклонение продолжительности рабочего времени в сутки или в течение рабочей недели от установленной для конкретной категории работников нормы. Возникающая при этом переработка компенсируется недоработкой в другие дни (недели) или предоставлением дополнительных дней отдыха. Но за учетный период в целом продолжительность отработанного работником времени не должна превышать установленной нормы.

В силу положений ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Вместе с тем, как видно из представленного представителем ответчика доказательств, продолжительность сверхурочной работы истца только за январь 2011 года составила 160 часов.

Поэтому суммированный учет рабочего времени в отношении истца не применим, его сверхурочная работа должна оплачиваться ежемесячно согласно ст. 152 ТК РФ за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, что предусмотрено пунктом 13 Порядка ведения суммированного учета рабочего времени по ГУП ЖКХ РС (Я) и п. 3.12 Коллективного договора.

При этом в соответствии с п. 4 Разъяснения Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов и Государственного комитета Совета министров СССР от 08 августа 1966 года № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

На основании представленного выше описания расчета заработной платы истцу за период причитаются к начислению следующие суммы (в рублях):

Итого за период с января по март 2011 года бухгалтерией ответчика истцу начислено всего _____рублей, всего же подлежало начислению _____ рублей.

Таким образом, разница между начисленной и подлежащей начислению заработной платы Боброва А.С. за спорный период составит _____рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы, понесенные истцом, подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № 02/33 от 06 апреля 2011 года на сумму _____ рублей, согласно которой истец указанную сумму оплатил Кобякову А.А. за представление его интересов в суде по данному иску на основании договора на оказание услуг от 05 апреля 2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание категорию рассматриваемого дела, его сложность, руководствуясь Определениями Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 года N454-О, от 20 октября 2005 года N355-О, а также в связи с тем, что сторона ответчика не предоставила суду доказательства необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, суд считает, что заявленная сумма подлежит возмещению в полном объеме.

Истец, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Сумма государственной пошлины определяется правилами ст. 333.19 НК РФи составит 1357,67 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Боброва А.С. к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2011 года и возмещении расходов по оплате услуг представителя удовлетворить частично.

Взыскать с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» в пользу Боброва А.С.:

- _______рублей, в счет недоначисленной заработной платы за период с 01 января по 31 марта 2011 года;

- ______рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя;

- в остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» в доход государства государственную пошлину в сумме 1357(одна тысяча триста пятьдесят семь) рублей 67копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соловьев В.Е.