Дело № 2-221/2011                                                                                                                       

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Зырянка                                                                       21 июня 2011 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., при секретаре Комбу В.А., с участием представителя истца Кобякова А.А., представителя ответчика Юнусовой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Читая А.Б. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2011 года истец Читая А.Б. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымской улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее - УПФ) о досрочном назначении пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что периоды его работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога с 01 сентября 1998 года по 12 января 2005 года и с 22 ноября 2005 года по 31 декабря 2010 года не включены в льготный стаж в связи с тем, что в вышеперечисленные периоды палаты интенсивной терапии в Верхнеколымской центральной районной больнице не было. Поэтому льготный стаж составил 24 года 9 месяцев 16 дней против требуемых 30 лет.

23 мая 2011 года Читая А.Б. обратился в суд с иском к УПФ, которым просит признать необоснованным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 21 марта 2011 года и взыскать с ответчика судебные расходы в размере _____ рублей.

В обоснование иска указывает, что вступившим в законную силу судебным решением от 01 марта 2011 года установлено, что палата интенсивной терапии в МУ «Верхнеколымская ЦРБ» фактически существует с 1998 года, но официально внесена в штатное расписание больницы с 1 марта 2011 года. На основании решения суда истцу работодателем в трудовую книжку были внесены соответствующие изменения, поэтому отказ пенсионного органа является необоснованным.

Истец Читая А.Б. в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, все права предоставленные законом делегировал Кобякову А.А. на основании доверенности.

В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем с учетом мнения представителей сторон в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кобяков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом дополнительно пояснил, что требуемый льготный стаж истца фактически подтверждается трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер работы, вступившим в законную силу решением суда от 01 марта 2011 года правоотношения между работником (истцом) и работодателем были изменены, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, но пенсионный орган, принимая решение об отказе в назначении трудовой пенсии, по существу перепроверят обстоятельства, установленные решением суда. Для пенсионного органа для назначения трудовой пенсии достаточно было наличие сведений из трудовой книжки.

Представитель ответчика по доверенности Юнусова Е.Л. в судебном заседании, поддерживая письменные возражения, представленные при подготовке дела к судебному разбирательству, просит отказать в удовлетворении иска.

Как видно из содержания возражений ответчика, отсутствуют правовые основания для применения льготного порядка исчисления стажа к периодам работы Читая А.Б. с 01.09.1998г. по 12.01.2005г. и с 22.11.2005г. по 31.12.2010г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения, поскольку в пункте 2 перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения не поименовано хирургическое отделение. То обстоятельство, что работодателем на основании решения суда были внесены изменения в трудовую книжку истца с указанием правильного наименования структурного подразделения, согласованное соответствующим Списком должностей также не является основанием для применения льготного порядка исчисления. По мнению пенсионного органа право на применение льготного порядка исчисления стажа возникло у Читая А.Б. с момента издания приказа работодателя № 74-ок от 14 марта 2011 года о внесении изменений в трудовую книжку, то есть с 14 марта 2011 года.

Выслушав представителей сторон, учитывая их доводы и возражения, а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Правилами, установленными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а также Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, льготное исчисление (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) предусмотрено для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Списками профессий, должностей специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей утверждёнными постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 и Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 и от 22 сентября 1999 г. № 1066, предусмотрены должности врачей-анестезиологов-реаниматологов в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Решением УПФ от 29 апреля 2011 года (протокол отказного дела на л.д. 16) ответчиком отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Как усматривается из данного решения, по имеющимся документам специальный (медицинский) стаж истца составляет 17 лет 7 месяцев 1 день против требуемых 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, 24 года 9 месяцев 16 дней против требуемых 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж). К периодам работы Читая А.Б. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения с 01.09.1998г. по 12.01.2005г., с 22.11.2005г. по 31.12.2010г. не применен льготный порядок исчисления стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в связи с отсутствием в вышеперечисленные периоды палаты интенсивной терапии в Верхнеколымской центральной районной больнице. Верхнеколымский районным судом Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 года вынесено решение о внесении изменений в приказы о приеме на работу Читая А.Б. и записей в трудовую книжку, но данное решение не является основанием для применения льготы к расчету медицинского стажа за предыдущие годы, так как палата интенсивной терапии как структурное подразделение введено и утверждено главным врачом приказом от 28.02.2011г. с 01 марта 2011 года.

Однако, данный вывод ответчика об отсутствии у истца необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости суд считает необоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обслуживание по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных Законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 66. ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсия в связи с особыми условиями труда может быть назначена при наличии подтверждающего документа, уточняющей справки, выдаваемой администрацией предприятия, в которой должна быть сделана ссылка на архивные документы того периода, когда производились работы.

Как установлено в судебном заседании, истец предоставил в пенсионный орган трудовую книжку, где работодателем на основании вступившего в законную силу судебного постановления внесены изменения в приказы о приеме Читая А.Б. на работу и записи трудовой книжки - периоды его работы в Верхнеколымской центральной районной больнице с 01.09.1998г. по 12.01.2005г., с 22.11.2005г. по 31.12.2010г. указано читать как принят постоянно на должность врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и реанимации (л.д. 14-15), то есть в соответствии с требованиями соответствующего Списка структурных подразделений и должностей.

Из представленной истцом в пенсионный орган справки, выданной Верхнеколымской ЦРБ (л.д. 57) усматривается, что Читая А.Б. работал полный рабочий день в период с 01.09.1998г. по 12.01.2005г., с 22.11.2005г. по 31.12.2010г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и реанимации. Справка выдан на основании приказов, лицевой карточки формы Т-2, штатного расписания, расчетно-платежных ведомостей за 1992-2011г.г., табелей учета рабочего времени за 1992-2011г.г.

Таким образом, истцом были предоставлены ответчику соответствующие документы, содержащие необходимые сведения и дающие право на льготную пенсию.

Также при разрешении настоящего дела суд исходит из того, что решением Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 марта 2011 года разрешен вопрос о виде (типе), структурном подразделении учреждения (организации), условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно установлено то обстоятельство, что палата интенсивной терапии в Верхнеколымской ЦРБ существует с 1998 года, где находятся тяжелобольные пациенты, туда же поступают больные из других отделений больницы, руководство в данной палате осуществляет врач анестезиолог-реаниматолог Читая А.Б., работает в этой палате и медицинская сестра анестезистка, но официально в штатное расписание больницы внесена с 01 марта 2011 года. Данный вывод судом сделан на основе объяснений сторон, показаний свидетелей и других представленных сторонами письменных доказательств. Материалы данного гражданского дела судом были представлены на обозрение в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела.

Поэтому в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ суд находит, что решение суда от 01 марта 2011 года к рассматриваемому спору имеет преюдициальное значение, поскольку обстоятельства, на которые ссылается сторона истца в подтверждение своих требований о включении спорных периодов работы в льготный стаж, не нуждаются в повторном доказывании (по смыслу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении»).

То обстоятельство, что в случае зачета в специальный стаж периодов работы Читая А.Б. с 01.09.1998г. по 12.01.2005г., с 22.11.2005г. по 31.12.2010г. в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, досрочная трудовая пенсия истцу будет назначена, стороной ответчика не оспаривается.

С учетом установленных комиссией УПФ специального (медицинского) стажа 17 лет 7 месяцев 1 день в сельской местности и поселках городского типа, 24 года 9 месяцев 16 дней в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж), и с зачетом в льготной порядке периоды работы в качестве врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и реанимации, специальный (медицинский) стаж составит необходимых 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж).

Доводы ответчика о том, что право на применение льготного порядка исчисления стажа возникло у Читая А.Б. с момента издания приказа работодателя № 74-ок от 14 марта 2011 года о внесении изменений в трудовую книжку, то есть с 14 марта 2011 года, по вышеуказанным основаниям несостоятельны.

Истец Читая А.Б. обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости 21 марта 2011 года.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании указанных обстоятельств суд признает отказ УПФ в назначении Читая А.Б. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необоснованным, с возложением обязанности на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 21 марта 2011 года.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы, понесенные истцом, подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № 02/53 от 17 мая 2011 года на сумму ___ рублей, согласно которой истец указанную сумму оплатил Кобякову А.А. за представление его интересов в суде по данному иску на основании договора на оказание услуг от 17 мая 2011 года (л.д. 21), квитанцией по уплате государственной пошлины на сумму ___ рублей (л.д. 6-7).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание категорию и обстоятельства рассматриваемого дела, суд считает, что размер оплаты услуг представителя подлежит возмещению с учетом требований разумности в сумме ____ рублей.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ____ рублей (_____руб. - услуги представителя + ___ рублей - возврат государственной пошлины).

При взыскании государственной пошлины суд исходит из того, что Пенсионный фонд РФ по смыслу Постановления Верховного Совета РСФСР от 22.12.1990г. № 442-1 «Об организации пенсионного фонда РСФСР» во взаимосвязи с положениями ст. 125 ГК РФ ответчик не является государственным оранном и поэтому не может быть освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Федеральный закон «О пенсионном фонде РФ», определяющий статус учреждения до настоящего времени не принят.

В силу положений ст. 118 ГК РФ фонд является некоммерческой организацией, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Читая А.Б. удовлетворить.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2011 года в назначении Читая А.Б. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымской улусе (районе) Республики Саха (Якутия) назначить Читая А.Б. досрочную трудовую пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 марта 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в пользу Читая А.Б. расходы по оплате услуг представителя в сумме _____ рублей, уплаченную государственную пошлину в сумме _____ рублей, а всего ____ (____) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 27 июня 2011 года.

      Судья:                                                                          И. П. Друзьянов