Дело № 2-235/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Зырянка 21 июля 2011 года Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Друзьянова И.П., с участием представителя истца Дауровой А.С., представителя ответчика Юнусовой Е.Л., при секретаре Комбу В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявской Н.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании права на досрочное назначение пенсии с момента первоначального обращения и возложении обязанности назначить пенсию и произвести перерасчет пенсии с 01 января 2011 года, УСТАНОВИЛ: 29 июня 2011 года Чернявская Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) (далее - УПФ), которым просит признать право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию на льготных условиях с момента первоначального обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика судебные расходы в размере ____ рублей. В обоснование иска указывает, что с 01.05.2005г. работает в Верхнеколымской ЦРБ в качестве санитарки противотуберкулезного диспансера. В мае 2011 года она узнала, что имеет право на назначение льготной пенсии как работнику тубдиспансера согласно XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. 31 мая 2011 года она обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете пенсии, но ей было отказано по причине непредоставления документов, уточняющих особый характер работы, выдаваемых отделом кадров Верхнеколымской ЦРБ. Считает, что в соответствии со Списком право на досрочную пенсию у нее возникло в 49 лет, то есть с 26 июня 2010 года, но в УПФ при сдаче ею документов в декабре 2010 года данное право ей не было разъяснено, чем нарушено ее право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную пенсию на льготных условиях с момента первоначального обращения, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме _____рублей. Истец Чернявская Н.В. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия в связи с выездом в отпуск, указывая при этом, что ее интересы будет представлять Даурова А.С. по доверенности. В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. В судебном заседании представитель истца по доверенности Даурова А.С. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования - просит признать право на досрочное назначение пенсии с момента первоначального обращения и возложении обязанности назначить пенсию и произвести перерасчет пенсии с 01 января 2011 года. Дополнительно пояснила, что истица не знала, что имела право на досрочную пенсию. В декабре 2010 года она обратилась в отдел кадров с документами, необходимыми для назначения пенсии, в том числе и заявление о назначении пенсии с открытой датой. Данные документы были переданы в УПФ, но ответчик не затребовал необходимые документы для назначения пенсии, не вызвал и не разъяснил истцу, что ей необходимо для назначения досрочной пенсии. Считает, что порядок обращения в УПФ нарушен не был, поскольку отдел кадров, где работает истца, выполнял роль ее представителя. Представитель ответчика по доверенности Юнусова Е.Л. полностью поддержала представленные письменные возражения и указала, что сведения с отдела кадров предприятий ими истребуются в конце каждого года для планирования и формирования бюджета пенсионных выплат на следующий год, учитывая количество потенциальных лиц, пенсионного возраста, а не для назначения самой пенсии. Согласно пунктам 1 и 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. То обстоятельство, что истец имеет право на назначение льготной пенсии как работник тубдиспансера, ими не оспаривается, она (пенсия) была назначена истцу со дня первоначального обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии - 25.05.2011г. Поэтому оснований для назначения истцу пенсии с декабря 2010 года, а также произведения перерасчета, не имеется. В том, что истца своевременно не узнала о праве на назначение досрочной пенсии, не является виной пенсионного органа. В этом направлении ими наоборот ведется работа по информированию населения об этом праве путем изготовления буклетов, статей и т.п. В иске просит отказать полностью. Представитель третьего лица Муниципального учреждения «Верхнеколымская центральная районная больница» (далее - МУ «ВЦРБ») по доверенности Кобяков А.А. представил ходатайство (телефонограмма) о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Свидетель К.В.В. пояснила, что является родной сестрой истицы, также работает в противотуберкулезном диспансере. В декабре 2010 года с отдела кадров больницы ее сестру попросили копию паспорта и написать заявление в УПФ и сказали, что сами передадут документы. В марте 2011 года она и сестра обратилась в УПФ с вопросом о назначении пенсии. Работник УПФ им ответил, что все документы имеются, все нормально, ничего дополнительно подавать не нужно. Никакой речи о досрочной пенсии не было. Из информационной брошюры в мае 2011 года они узнали, что они, как медицинские работники имеют право на льготную пенсию, обратились в отдел кадров, но там им сказали, что нужно обращаться в УПФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится. Согласно положений пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В соответствии с пунктами 6 и 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. Истец Чернявская Н.В., _______г.р., с 01.05.2005г. работает в МУ «Верхнеколымская центральная районная больница» в должности санитарки в противотуберкулезном диспансере. Судом установлено, что истец обратилась в УПФ о назначении льготной пенсии 25.05.2011г. Факт ее обращения именно в этот день подтверждается ее письменным заявлением, а также сведениями из журнала регистрации решений УПФ за 2011 год. Как следует из представленных ответчиком материалов пенсионного дела истца Чернявской Н.В., трудовая пенсия назначена ей с 25.05.2011г. в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2, ст. 28.1 пп.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (решение в соответствии с протоколом № 57 заседания комиссии по назначению пенсий от 06.06.2011г.). Право истца на назначение трудовой пенсии на льготных условиях ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не оспаривается. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 76-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Н.Ф. Синякова) норма пункта 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии. Оценивая все собранные по делу доказательства по правилам ст. ст. 67, 68 ГПК РФ, разрешая спор по заявленным исковым требованиям, суд находит, что Чернявской Н.В. трудовая пенсия назначена УПФ в соответствии с действующим пенсионным законодательством, то есть со дня фактического обращения. Доводы стороны истца о том, что с заявлением о назначении пенсии Чернявская Н.В. первоначально обращалась в УПФ через отдел кадров МУ «ВЦРБ» в декабре 2010 года суд находит не состоятельным и не имеющим правового значения для разрешения спора. Законодатель прямо предусмотрел, что гражданам или их представителям с заявлением необходимо обращаться непосредственно либо посредством почтовой связи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, а не через иные организации и предприятия. Как установлено в суде, правом на обращение в УПФ истец никого соответствующим образом не уполномачивала, в том числе работникам отдела кадров МУ «ВЦРБ». Иное толкование означало бы нарушение процедуры обращения за трудовой пенсией. По этим основаниям суд также не может принять во внимание показания свидетеля К. В.В. Утверждения стороны истца о необходимости перерасчета пенсии с момента возникновения права на досрочную пенсию также несостоятельны, поскольку перерасчет пенсии по данным основаниям законом не предусмотрен. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При таких обстоятельствах суд находит требования истца необоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Чернявской Н.В.к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнеколымском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о признании права на досрочное назначение пенсии с момента первоначального обращения и возложении обязанности назначить пенсию и произвести перерасчет пенсии с 01 января 2011 года, оставить без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме - 25 июля 2011 года. Судья И. П. Друзьянов