О перерасчете заработной платы

Дело № 2-403-2010.

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Зырянка ______ года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой М.Е., при секретаре Инкаровой Т.П., с участием представителя истца Кобякова А.А., представителя ответчика Галюк О.А., специалиста Бурнашевой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко А.М. к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Борисенко А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее ГУП ЖКХ РС (Я)) о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 1 января 2007 по август 2010 года. В заявлении указывает, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 26 января 2006г. в качестве слесаря-ремонтника котельной №11 Верхнеколымского филиала. За все время работы ответчик сознательно занижает часовую тарифную ставку, от которого напрямую зависит его заработок, произвольно изменяет нормы труда в сторону ухудшения положения работника, что не соответствует требованиям Трудового Кодекса РФ. В 2007г. Отраслевым тарифным соглашением (далее ОТС), заключенным между Министерством ЖКХиЭ РС (Я), ассоциацией предприятий ЖКХ РС (Я) и республиканским комитетом промышленности и коммунально-бытовых предприятий общероссийского профсоюза жизнеобеспечения установлена ставка первого разряда с 01 января 2007г. в размере 1545 руб., с 01 января 2008г.- 1860 руб., с 1 января 2009 г. - 2300 руб., а с 1 января 2010 г. - 2760 руб. Но ответчик, за спорный период начислял заработок из размера ставки 1-го разряда: в 2007г. - 1400 руб., в 2008г.-1545 руб, а в 2009 и 2010гг. - 1860 руб.

Истец надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, в суд направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствие с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кобяков А.А. полностью поддержал требования, также просит взыскать с ответчика расходы истца на оплату услуг представителя в размере ... руб. Пояснил, что при установлении ЧТС слесаря-ремонтника должен применяться многоотраслевой и межразрядный коэффициент, предусмотренный ОТС. Ответчик расчет оплаты сверхурочных, доплаты за расширение зон обслуживания производит неправильно, с нарушением норм ТК РФ; премию на доплату за вредные и тяжелые условия труда не начисляет, хотя премия должна начисляться на все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам за фактически отработанное время; неправильное начисление ЧТС привело к уменьшению заработка в общем, в том числе и на оплату сверхурочных по суммированному учету рабочего времени.

Представитель ответчика Галюк О.А. иск не признала, пояснила, что положения ОТС на ГУП ЖКХ РС(Я) не распространяются в связи с выходом ответчика в декабре 2007г. из состава ассоциации предприятий ЖКХ РС(Я). ЧТС рассчитаны исходя из минимальных тарифных ставок с учетом коэффициентов особенностей работ по видам деятельности, тарифная ставка рассчитана методом интерполяции в соответствии с расчетами Приложения № 3 ОТС на 2002-2004г.г. При формировании тарифов ГКЦ-РЭК РС(Я) учитывает только численность основного производства (котельного хозяйства). Работодатель оплату сверхурочных производит. Коллективным договором на 2009-2010 годы был введен суммированный учет рабочего времени, для работников котельного хозяйства учетный период был установлен в один год - с января по декабрь, но приказом ГУП ЖКХ РС (Я) №619-п от 19 ноября 2009г. расчетный период был изменен продолжительностью в отопительный период - с сентября по май. Поэтому сверхурочные с 01 апреля по 31 декабря 2009г. были оплачены в январе 2010г., а предыдущее время месяц в месяц. Истцу оплачивается доплата за обслуживание водозабора в размере 30% от тарифной ставки машиниста насосных установок пропорционально отработанному времени.

Также представитель ответчика заявила о пропуске истцом срока обращения в суд за период с 2007г. по май 2010 года, поскольку иск подан 06 сентября 2010г.

Представитель истца, возражая против заявления о пропуске истцом срока за обращением в суд, пояснил, что срок обращения исчисляется с сентября 2009г. Ответчик приказом ГУП ЖКХ РС (Я) №619-п от 19 ноября 2009г. установил расчетный период продолжительностью в отопительный период (с сентября по май); в январе 2010г. оплату суммированного учета за 2009г. истцу не произвел, обещав оплату по окончании отопительного сезона - в июне 2010г. Таким образом, произвел действия, направленные на признание долга по оплате заработной платы, перенеся сроки расчета по зарплате (сентябрь-декабрь 2009г., январь-май 2010г.) на конец отопительного сезона. Поэтому истцом срок за обращением в суд за отопительный сезон 2009-2010 гг. не пропущен.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Из содержания ч. 4 ст. 198 ГПК РФ вытекает, что в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Сторонами не оспариваются сроки выплаты заработной платы работникам котельных. Установлено, что работники, в том числе истец получают заработную плату раз в месяц, в первой декаде следующего месяца.

Также стороны не оспаривают применение суммированного учета рабочего времени в отношении оплаты труда истца, введенного Коллективным договором на 2009-2010гг., с изменениями, внесенными приказом №619-п от 19 ноября 2009г

Судом установлено, что учетный период суммированного учета рабочего времени, действовавший в 2009г. был установлен в один год, с января по декабрь, но приказом ГУП ЖКХ РС (Я) №619-п от 19 ноября 2009г. расчетный период был изменен продолжительностью в отопительный период - с сентября по май.

Доводы представителя ответчика, что сверхурочные за период с 01 апреля 2009г. по 31 декабря 2010г. были оплачены в январе 2010г. опровергаются сведениями лицевого счета на истца, из которого видно, что сверхурочные с апреля 2009г. по май 2010г. были оплачены после окончания отопительного сезона, вместе с заработной платой за май 2010г., которую истец получил на руки в первой декаде июня 2010 года.

Данное обстоятельство указывает, что ответчик в январе 2010 г. оплату суммированного учета за 2009г. истцу не произвел, обещав оплату по окончании отопительного сезона - в июне 2010г. Указанные действия ответчика свидетельствуют о признании долга по заработной плате за весь расчетный период, в данном случае с сентября 2009 по июнь 2010 года.

Таким образом, исходя из смысла ст. 392 ТК РФ и учитывая, что истец подал иск в суд 06.09.2010г., срок обращения в суд за период с 01 сентября 2009г. по май 2010г. (отопительный сезон 2009-2010 гг.) и за июнь, июль, август 2010г. не пропущен, а за период с января 2007г. по август 2009г. - пропущен.

Стороной истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Поэтому в силу ч. 6 ст. 152 ГПК РФ в удовлетворении иска за период с января 2007г. по август 2009 г. следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, рассмотрению по существу подлежат исковые требования относительно периода с сентября 2009г. по август 2010г. включительно, что соответствует нормам материального права и согласуется с судебной практикой.

Судом установлено следующее.

Истец приказом №11а-пр от 27.01.2006г. был принят слесарем-ремонтником 5 разряда в котельную №11. Оплата труда по 5-му разряду сторонами не оспаривается.

По приказу №171-к от 01.10.2009г. установлена доплата в размере 30% за обслуживание водозабора (насосных установок) на период отопительного сезона.

Кроме того, приказом №207-к от 25.12.2009г. установлена доплата в размере 30% от тарифной ставки слесаря-ремонтника 5 разряда, начиная со 02 ноября 2009г. за выполнение сварочных работ.

В соответствии со сведениями, содержащимися в лицевых карточках работника за спорный период, табелей учета рабочего времени при расчете заработной платы ответчик исходил из Положения об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС (Я), являющегося приложением к Коллективному договору ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011 годы.

Доводы стороны истца о том, что за спорный период расчеты заработной платы необходимо было начислять исходя из требований ОТС, необоснованны по следующим основаниям.

Положения ст. 47 ТК РФ регулируют правила распространения и действия соглашений на работников и работодателей. ОТС на 2008-2010 годы было подписано 19 декабря 2007г. и зарегистрировано Министерством труда и социального развития РС (Я) 11 марта 2008 года.

20 декабря 2007 года генеральным директором ГУП ЖКХ РС (Я) направлено заявление на имя председателя Ассоциации предприятий ЖКХ РС (Я) о выходе ГУП ЖКХ РС (Я) из Ассоциации предприятий жилищно-коммунального хозяйства РС (Я).

Согласно ст.48 Трудового кодекса РФ, работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в случае отклонения предложения, должны представить мотивированный отказ в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения. Кроме того, согласно п. 9 устава Ассоциации предприятий ЖКХ о своем намерении выйти из Ассоциации учредители или члены должны письменно информировать председателя Совета не позднее, чем за 2 месяца до выхода.

Таким образом, ОТС на ГУП ЖКХ РС(Я) не распространяется, поскольку ответчик прекратил членство в Ассоциации предприятий жилищно-коммунального хозяйства РС (Я) и выразил свой отказ от присоединения к ОТС с соблюдением регламентированного порядка.

Между тем, суд, изучив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что расчеты бухгалтерии Верхнеколымского филиала ГУП ЖКХ РС (Я), по которому исчислялась заработная плата истца за спорный период, не соответствует положениям Коллективного договора ГУП «ЖКХ РС (Я)» на 2009 - 2011г.г., принятого 12 января 2009 года и нормам Трудового Кодекса РФ.

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том, числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со сведениями, содержащимися в лицевой карточке истца, табелей учета рабочего времени, истец отработал

в 2009г.: сентябре 264 часов при норме 176 часов, октябре 216 часов при норме 176, в ноябре 272 часов при норме 159 часов, в декабре 312 часов при норме 183 часов;

в 2010 году: в январе 168 часов при норме 128 часов, в феврале 136 часов при норме 151 часов, в марте 248 часов при норме 176 часов, в апреле 240 при норме 176 часов, в мае 264 часов при норме152 часов, в июне 256 часов при норме 167 часов; в июле 236 часов при норме 176 часов, в августе 244 часов при норме 176 часов.

При этом оплата за сверхурочную работу производилась, но не в полном объеме.

Доплата за работу с тяжелыми и вредными условиями труда производилась в размере 12%, премия на данную доплату не начислялась.

Производились доплаты за работу в ночное время, праздничные дни, за вредность, доплата за увеличение зон обслуживания, но не в полном объеме, начислялась премия, районный коэффициент, северные надбавки.

При расчете часовой тарифной ставки в спорном периоде ответчик исходил из Положения об оплате труда работников ГУП ЖКХ РС (Я), являющегося приложением к Коллективному договору ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011 годы и штатного расписания на 2009 год и 2010 год.

Согласно п. 1.10 данного Положения (таблица № 1) на предприятии установлена единая отраслевая тарифная сетка по оплате труда и штатного расписания, из которых следует, что тарифная ставка по 1 разряду в 2009 г. составляла 1860 руб., в 2010г. - 1960 рублей, тарифный коэффициент по 5 разряду - 1,59, многоотраслевой коэффициент особенности работ 1,22.

При расчете ЧТС слесаря-ремонтника котельной должна применяться минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда, установленная штатным расписанием Верхнеколымского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) на 2009, 2010 годы.

ЧТС слесаря-ремонтника котельной 5 разряда в 2009г. составит 1860 руб. х 1,59 х 1,22 : 165,6 = 21,79 руб., где 1860 - минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда с учетом коэффициента особенностей работ предприятия; 1,59 - тарифный коэффициент 5 разряда, установленный в Положении об оплате труда работников ГУ ЖКХ РС (Я) (табл. № 1); 1,22 - коэффициент установленный Положением по оплате труда работников ГУП ЖКХ (Приложение №1 пп. «а» п.3.5); 165,6 - среднемесячная норма рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе в году.

Исчисленная аналогичным способом ЧТС в 2010г. составит: 1960 руб. х 1,59 х 1,22 : 165,6 = 22,96 руб., где 1960 - минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда.

Сторонами факт расширения зон обслуживания (за сварочные работы и обслуживание водозабора) на период отопительного сезона, размер доплат, указанные в приказах - 30%, не оспаривается.

По требованиям статьи 151 ТК РФ при расширении зон обслуживания работнику производится доплата.

Положением об оплате труда Коллективного договора ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009-2011 г.г. за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, установлена доплата к должностному окладу работника непосредственно выполняющего работу в размере 30% (ст. 151 ТК РФ).

Таким образом, исходя из штатного расписания 30% ЧТС слесаря-ремонтника 5 разряда составит в 2009 г. - 6,54 руб., в 2010 г. - 6,89 руб.

Поэтому ЧТС приработка в период с сентября по декабрь 2009г. составит 13,08 руб., с января по май 2010г. - 13,78руб.

По пояснениям представителя ответчика, доплата за обслуживание водозабора (насосных установок) производится от ЧТС машинистка насосных установок не могут быть приняты судом, так как пунктом 3.9.1. Положения об оплате труда Коллективного договора, при расширении зон обслуживания предусмотрена доплата к должностному окладу работника, непосредственно выполняющего работу. Таким образом, доплата за обслуживание водозабора (насосных установок) должна производиться от ЧТС слесаря-ремонтника 5 разряда.

Требования истца о начислении премии на доплату за вредные и тяжелые условия труда подлежат удовлетворению, поскольку п. 2.1. Приложения № 7 к Положению об оплате труда Коллективного договора ГУП ЖКХ РС (Я) на 2009 - 2011 годах предусмотрено, что премия начисляется на доплаты и надбавки к тарифным ставкам за фактически отработанное время.

Также подлежит удовлетворению требование о доплате за сверхурочную работу. Согласно ст.152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, что предусмотрено пунктом 13 Порядка ведения суммированного учета рабочего времени по ГУП ЖКХ РС (Я).

На основании представленного выше описания расчета заработной платы истцу за период с октября 2009г. по февраль 2010г., причитаются к начислению следующие суммы (в рублях):

За период с сентября 2009 года по август 2010 года бухгалтерией ответчика истцу начислено всего ... руб.

Всего же подлежало начислению ... рублей.

Таким образом, разница между начисленной и подлежащей начислению заработной платы Борисенко А.М. с сентября 2009г. по август 2010г. в том числе сверхурочного (по суммированному учету рабочего времени) составит ... руб. Указанные суммы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы, понесенные истцом, подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру №18 от 25 августа 2010г. на сумму ... рублей, согласно которой истец указанную сумму оплатил Кобякову А.А. за представление его интересов в суде по данному иску, на основании договора на оказание услуг. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Руководствуясь Определениями Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. N454-О, от 20 октября 2005 г. N355-О, а также в связи с тем, что сторона ответчика не предоставила суду доказательства необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, суд считает что расходы подлежат возмещению в полном объеме.

Истец, согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Сумма государственной пошлины определяется правилами ст. 333.19 НК РФ и составит сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Борисенко А.М. к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о взыскании недоначисленной заработной платы за период с 01 января 2007г. по 31 августа 2010 г., возмещения расходов по оплате услуг представителя, удовлетворить частично.

Взыскать с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» в пользу Борисенко А.М.:

-... рубль ... в счет недоначисленной заработной платы за период с 01 сентября 2009 г. по 31 августа 2010 г.;

- ... рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя;

в остальной части иска отказать

Взыскать с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» в доход государства государственную пошлину в сумме ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Захарова М.Е.