Дело № 5-1-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Зырянка _____ года
Верхнеколымский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Соловьева В.Е., при секретаре Инкаровой Т.П., главного государственного инспектора Верхнеколымского района по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы Реброва П.В., индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О.
рассмотрев протокол об административном правонарушении ___ от _____ года, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленном в отношении
индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О., родившегося _____ года в _____ _____
номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ___ от _____г. ___, зарегистрировано в Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам ___ по РС (Я),
адрес регистрации_____; адрес места жительства: _____
паспорт ___, выдан ТП УФМС России по РС (Я) в _____, код подразделения ___ _____ года.
У С Т А Н О В И Л:
_____ года главный государственный инспектор _____ по пожарному надзору Ребров П.В. в целях проверки исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории _____, проверил деятельность магазина _____ по адресу _____ _____ индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О.
По результатам проверки _____ года главным государственным инспектором _____ по пожарному надзору Ребровым П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О..
В протоколе указаны нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, Нормами пожарной безопасности в РФ, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые были обнаружены в помещении магазина _____ по адресу _____ _____, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Арабову А.А.-О. на основе договора аренды нежилого помещения от _____ года, а именно:
1. В арендуемых помещениях магазина на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03);
2. В торговом зале отсутствует план-схема эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03);
3. На объекте отсутствует и не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03);
4. В арендуемых помещениях магазина не проведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов (не реже одного раза в три года) (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП);
5. В торговом зале, двух подсобных помещениях (склада) светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);
6. В помещениях складов (двух подсобных помещениях) электрическая проводка проложена над горючими материалами (товары в картонных коробках), ответвление прводов выполнено не в коробах и строительных нишах (осн. 59, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.26 ПУЭ);
7. Отсутствует инструкция о порядке действия персонала при получении сигнала о пожаре (п. 97 ППБ 01-03);
8. Хранение аэрозольных упаковок (освежители воздуха, баллончики с газом ПРОПАН) опасных в пожарном отношении осуществляется совместно с другими группами товаров (п.161 ППБ 01-03);
9. В подсобном помещении (складе) расположенного с тыльной стороны торгового зала установлена штепсельная розетка 220В (п. 508 ППБ 01-03);
10. В двух подсобных помещениях (складах) отсутствуют пожарные извещатели (п. 12.16 НПБ 88-2001);
11. В торговом зале в распределительной коробке соединение жил электрических проводов выполнено при помощи скрутки (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ).
Индивидуальный предприниматель Арабов А.А.-О. суду пояснил, что он языком судопроизводства владеет, в помощи переводчика не нуждается, согласен с имеющими нарушениями. Проверка должностным лицом проводилась в его присутствии. К указанному предписанию сроку он готов исправить имеющиеся нарушения. При составлении договора арены указан не правильный адрес, фактически его магазин, в котором была проведена проверка, расположен на втором этаже бывшего здания магазина _____, по адресу: _____ _____. Он ранее к административной ответственности не привлекался, в отношении него отсутствуют отягчающие обстоятельства, просит суд применить наказание не связанное с приостановлением деятельности.
Главный государственный инспектор Верхнеколымского района по пожарному надзору Ребров П.В., пояснил суду, что проверка помещения магазина _____ по адресу _____ _____ была проведена на основании распоряжения начальника ОНД по Верхнеколымскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) от _____ года в целях исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории _____ Обнаруженные нарушения отражены в акте ___ от _____ года.
_____г. вынесено предписание ___ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности индивидуальному предпринимателю Арабову А.А.-О., дан срок для устранения указанных в предписании нарушений, до _____ года.
_____ года в _____ составлен протокол о временном запрете деятельности магазина _____ по адресу _____ _____ на 5 суток, время фактического прекращения деятельности - _____ года _____ минут.
Изучив представленные материалы, заслушав пояснения индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О.., главного госинспектора по пожарному надзору Реброва П.В., суд приходит к следующему.
Протокол об административном правонарушении вынесен правомочным лицом; нарушения требований законодательства при составлении протокола судом не установлены; в акте, составленном государственным инспектором по пожарному надзору Ребровым П.В. имеется объяснение и подпись индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О.., копия акта ему вручена. Проверка объекта - помещений, занятых магазином, проводилась на законных основаниях правомочным должностным лицом.
По представленным документам, Арабов А.А.-О является индивидуальным предпринимателем, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в налоговом органе имеется.
Согласно договору аренды от _____ года, индивидуальный предприниматель Арабов А.А.-О.. владеет и использует часть нежилого помещения общей площадью ___ кв.м., расположенного в здании магазина _____ по адресу _____
На основании объяснений индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О. главного государственного инспектора Верхнеколымского района по пожарному надзору Реброва П.В., согласующихся с данными, отраженными в протоколе, иными исследованными документами, признавая их допустимыми доказательствами, суд считает вину индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, полностью доказанной.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» лежит на арендодателе, как на лицо, пользующееся помещением на законных основаниях, противоправное, виновное поведение (бездействие) которого образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», установленные действующим законодательством требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения всеми, в том числе индивидуальными предпринимателями по объектам, принадлежащим им на законных основаниях.
Таким образом, на день вынесения постановления, нарушения Правил пожарной безопасности имеют место; нежилое помещение, которым пользуется Арабов А.А.-О. под магазин по договору аренды, находится в неудовлетворительном противопожарном состоянии.
Квалификация содеянного, указанная в протоколе - ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильная.
В силу требований ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявленное административное правонарушение, является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, данные о личности правонарушителя, который ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Арабова А.А.-О.. в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не установлено.
При таких обстоятельствах, в отношении ИП Арабова А.А.-О.. следует определить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административным правонарушением имущественный ущерб, моральный вред не причинен. Процессуальных издержек нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Арабова А.А.-О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей.
Отменить временный запрет деятельности магазина _____ по адресу _____ _____ индивидуального предпринимателя Арабова А.А.-О., наложенный _____ года главным государственным инспектором _____ по пожарному надзору со дня вынесения постановления.
Разъяснить Арабова А.А.-О. что административный штраф в порядке ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее ___ дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим банковским реквизитам: ___ _____, КБК ___.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение _____ суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: В.Е. Соловьев