К делу №...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(...) ________ 2010 года ст. Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Кальчевский А.Н.,
при секретаре Кривоплясовой А.Н.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Негляд А.В.,
ответчика ИП Адумаускас Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Адумаускасу Ю.П. о признании действий, связанных с нарушением природоохранного законодательства и законодательства в области пожарной безопасности, незаконными, и обязании устранить выявленные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Адумаускасу Ю.П. о признании действий, связанных с нарушением природоохранного законодательства и законодательства в области пожарной безопасности, незаконными, и обязании устранить выявленные нарушения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района Краснодарского края была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства и законодательства в области пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Адумаускас Ю.П., осуществляющим деятельность по организации общественного питания в кафе «...», расположенном по адресу: ... край, ... район, ст..., угол ул... и пер.... В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Адумаускас Ю.П. осуществляет эксплуатацию летнего кафе «...» с нарушением требований ФЗ-7 от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», ФЗ-96 от 04 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха», а именно: при наличии источников выбросов (мангал-жаровня, газовая плита) инвентаризация источников выбросов не разработана, разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух отсутствует. Вместе с тем выявлены нарушения ФЗ-69 от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности»: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения, не произведен контроль состояния электрооборудования, не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кафе. Вышеуказанные нарушения ИП Адумаускас Ю.П. федерального законодательства могут повлечь за собой возникновение пожароопасной ситуации, антитеррористическую незащищенность кафе, а также неблагоприятное воздействие на окружающую среду. Прокурор считает, что эксплуатация кафе с имеющимися нарушениями не допустима. Просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Адумаускаса Ю.П. в части осуществления деятельности с нарушением природоохранного законодательства и законодательства о пожарной безопасности. Запретить ИП Адумаускасу Ю.П. осуществлять деятельность по организации общественного питания в кафе «...», расположенном по адресу: ... край, ... район, ст..., угол ул..., и пер... до устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил суд признать действия индивидуального предпринимателя Адумаускаса Ю.П., связанные с нарушением природоохранного законодательства и законодательства в области пожарной безопасности, незаконными, а также запретить индивидуальному предпринимателю Адумаускасу Ю.П. эксплуатацию кафе «...», расположенного по адресу: ... край, ... район, ст..., угол ул. ..., и пер..., до устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства в области пожарной безопасности путем проведения замеров выбросов вредных веществ в окружающую среду в кафе «...» и в случае необходимости получив разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, оборудовав помещение кафе автоматической пожарной сигнализацией, первичными средствами пожаротушения, произведя огнезащитную обработку деревянных конструкций.
Ответчик ИП Адумаускас Ю.П. в судебном заседании исковые требования признал полностью, пояснил суду, что действительно замеры на выброс вредных веществ в атмосферный воздух не производились, соответствующее разрешение не получено. Также отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, помещение не доукомплектовано первичными средствами пожаротушения, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кафе. Однако, на данный момент произведен контроль состояния электрооборудования, пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности.
Специалист-эколог по охране окружающей среды администрации муниципального образования Выселковский район - П.М.Н. суду пояснила, что действительно в кафе «...» имеются источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух - мангал-жаровня, газовая плита, замеры выбросов не произведены. При проведении данных замеров будет понятно, имеется ли необходимость в получении разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
Инспектор ОГПН Выселковского района - П.И.С. суду пояснил, что действительно в кафе «...» имеются нарушения указанные в исковом заявлении и эксплуатация кафе с данными нарушениями влечет угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала в случае возникновения пожара.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, специалистов, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основании ФЗ № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности является, в том числе и атмосферный воздух.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела, пояснений сторон следует, что ИП Адумаускас Ю.П. в кафе «...», имея источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух - мангал-жаровню, газовую плиту, действительно не произвел замеры выбросов в атмосферный воздух, что не позволяет оценить уровень выбросов и может повлечь загрязнение атмосферного воздуха сверх допустимых норм.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии с п. 1 приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03) настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Из материалов дела, пояснений сторон и специалиста следует, что на данный момент имеются нарушения Правил пожарной безопасности РФ: помещение кафе не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, не укомплектовано первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций, что может повлечь угрозу жизни и здоровью посетителей и персонала в случае возникновения пожара, террористической деятельности.
Совокупность изложенных обстоятельств дает суду основания для удовлетворения иска прокурора, признании действий ИП Адумаускас Ю.П. незаконными и запрещении деятельности кафе до устранения названных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Выселковского района - удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Адумаускаса Ю.П., связанные с нарушением природоохранного законодательства и законодательства в области пожарной безопасности, незаконными.
Запретить индивидуальному предпринимателю Адумаускасу Ю.П. эксплуатацию кафе «...», расположенного по адресу: ... край, ... район, ст..., угол ул... и пер..., до устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства в области пожарной безопасности путем проведения замеров выбросов вредных веществ в окружающую среду в кафе «...» и в случае необходимости получив разрешение на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, оборудовав помещение кафе автоматической пожарной сигнализацией, первичными средствами пожаротушения, произведя огнезащитную обработку деревянных конструкций.
Мотивированное решение изготовлено (...) ________ 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.
Решение вступило в законную силу.