К делу № 2-1022/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года ст.Выселки
Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Песецкая С.В.,
при секретаре Тумко И.А.,
с участием представителей истца: помощников прокурора Громовой А.М., Хабарова И.О.,
представителя Булкина Г.И. – Синолициной К.И.,
с участием представителя ответчика -Администрации МО Выселковский район Коба С.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Выселковского района в интересах ветерана Великой отечественной войны к Администрации МО Выселковский район о признании незаконными действия в части отказа семье Булкина Г.И. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании незаконным постановления главы Администрации МО Выселковский район от 18.08.2008 года № 1622 « Об отказе в принятии семьи Т.И. Булкина на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав ветеранов Великой Отечественной войны в части снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ходе проверки было установлено, что Булкин Г.И., "__" _____ года рождения является участником Великой Отечественной войны, недвижимого имущества на территории Выселковского района не имеет, сделок с недвижимостью не совершал. 18.08.2008 года администрацией муниципального образования Выселковский район по результатам рассмотрения обращения Булкина Г.И., вынесено постановление от 18.08.2008 № 1622 «Об отказе в принятии семьи Г.И. Булкина на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении». В обоснование принятого решения, администрация муниципального образования Выселковский район указала, что в связи с состоявшейся сделкой отчуждения жилого помещения на основании договора дарения от "__" _____ №..., заключенного между супругой Булкина Г.И. Синолициной К.И. и ее дочерью Т.В.В., невозможно отнести семью Булкина Г.И. к категории малоимущих граждан. В соответствии с действующим законодательством, Булкин Г.И., являясь участником Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, в части улучшения жилищных условий. В силу того, что действия семьи Булкиных по дарению квартиры были связаны с невозможностью осуществлять бремя по ее содержанию, при дарении квартиры не усматривалась цель получения субсидии. Кроме того, семье Булкина Г.И. на момент осуществления сделки не могло быть известно об Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Просит суд удовлетворить требования в интересах ветерана Великой отечественной войны Булкина Г.И. в полном объеме.
В судебном заседании представители истца – помощники прокурора Выселковского района Громовая А.М. и Хабаров И.О. поддержали заявленные требования.
Представитель Булкина Г.И. – Синолицына К.И. в защиту своего супруга также поддержала заявленные требования и пояснила суду, что Булкин Г.И., являясь ветераном Великой отечественной войны, детдомовцем, имеет право на получение жилья от государства, ранее в собственности жилого помещения он никогда не имел. К сделке дарения квартиры, на которую ссылается ответчик, Булкин Г.И. отношения не имеет, поскольку данная квартира приобретена ею до заключения брака, и она распорядилась принадлежащей ей собственностью по своему усмотрению.
Представитель ответчика Коба С.А. считает, что требования прокуратуры не обоснованны и оснований для отмены постановления администрации об отказе не имеется. Полагает, что норма жилищного законодательства применена правильно: семья Булкиных намеренно ухудшила свои жилищные условия с намерением получить больше. Право встать на учет для улучшения жилищных условий теперь у них возникнет с 20.04.2011 года, т.е. после пяти лет после его намеренного ухудшения жилищных условий. Просит отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав представителей истца, представителя по доверенности Синолицыну К.И., представителя ответчика, исследовав письменные документы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ регламентировано, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, осуществляющегося согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Как видно из материалов гражданского дела, согласно представленной справке № 629 от 10.03.2010 филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на 10.03.2010 Булкин Г.И недвижимого имущества на территории Выселковского района не имеет, в период с 2005-2010 годов сделки с недвижимостью, совершенные от его имени также не зарегистрированы. Таким образом, Булкин Г.И. имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Вместе с тем, статья 53 Жилищного кодекса РФ применяется лишь при условии намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. В материалах гражданского дела представлена копия договора дарения жилого помещения – квартиры №... дома №... по адресу: <...> от "__" _____ года, заключенного между собственником Синолицыной К.И. и ее дочерью Т.В.В.. Согласно п.6 вышеуказанного договора, дарителем нотариусу представлено заявление о том, что отчуждаемая недвижимость приобретена до вступления в брак, поэтому согласие супруга не требуется. Таким образом, стороной ответчика не представлены доказательства намеренного ухудшения Булкиным Г.И. своих жилищных условий, который не принимал участие в заключении сделки дарения квартиры, которая приобреталась его супругой до вступления в брак.
Тем не менее, указанные доводы администрацией МО Выселковский район не были приняты во внимание, и семье Булкина Г.И. на основании постановления главы муниципального образования Выселковский район № 1622 от 18.08.2008 года было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поэтому данное постановление, как и действия ответчика, следует признать незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Выселковского района в интересах ветерана Великой отечественной войны к Администрации МО Выселковский район о признании незаконными действия в части отказа семье Булкина Г.И. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании незаконным постановление главы Администрации МО Выселковский район от 18.08.2008 года № 1622 « Об отказе в принятии семьи Т.И. Булкина на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» - удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Выселковский район принять семью Булкина Г.И., являющегося ветераном Великой отечественной войны, с 18.08.2008 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Мотивированная часть решения изготовлена 11 октября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Выселковский райсуд.
Судья С.В. Песецкая
Решение отменено судом кассационной инстанции.